2015村官们的这一年——

追寻创造的足迹见证变革的时光

（ 2015年12月25日  05 版）

    本刊编辑部

    又逢岁末，追寻流逝的时光，照例成为每一个人清晨醒来，有意无意间脑海里便会跃出、浮现的画面。

    置身一个乡土社会面临深刻转型的年代，身为一介“三农”事业发展的职业见证者、记录者，在这样一个岁末，我们渴望追寻的不仅是中国农村在2015年再度创造的改革新希望、赢得的发展新空间，更加渴望追寻这新希望与新空间的创造者的脚步。

    2015这一年，在国民经济与社会发展的每一个领域，旨在破解发展难题、厚植发展优势的改革与创新悄然可见。在乡村，每一个行政村、每一个农村社区，都有动人的故事在演绎，每一个故事里，都凝聚着普通党员和基层干部的辛勤付出。

    2015这一年，从年头到年尾，党和政府对于“三农”事业的指导，未曾停歇。党中央、国务院先后颁布《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》、《关于加快推进生态文明建设的意见》、《关于加快转变农业发展方式的意见》、《深化农村改革综合性实施方案》、《关于打赢脱贫攻坚战的决定》等文件，这些文件，既有顶层设计，又有任务部署，聚焦存在问题和发展短板，积极回应农民、农业和农村期盼。与此同时，中共中央组织部、中央农村工作领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室以及农业部等相关部委，均根据这些纲领性文件，出台一系列配套的操作性文件，为全国60多万个行政村300多万名村干部、将近20万名大学生村官和一大批从机关选派下去的驻村干部们，指明了改革方向和工作重心。

    制度供给唤醒干部作为意识。于是，这一年，村庄里的故事这般上演，故事里的村官如是履职——

    改进作风，驻村帮扶，“第一书记”忙入户

    根据《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》要求，2015年，一大批机关优秀干部被选派到党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村，担任“第一书记”。这些“第一书记”们，到村先入户、调研有反馈，不仅扑下身子迅速进入工作状态，做好协调工作、培训工作，而且帮扶村民不忘促进党建，指导村务不忘精准扶贫。他们，为任职村带去的不仅是资金与政策扶持，更是发展的新理念、扶贫的新思路；他们，不是取代了“两委”村干部，而是拢起了散乱的原班子、展示了工作的新方法，把服务做到了群众心坎上。

    身先士卒，转变方式，“两委”干部忙示范

    《关于加快转变农业发展方式的意见》着重指出，要积极创新农业经营方式，延伸农业产业链，培育壮大家庭农场等新型农业经营主体。事实上，无论大江南北、黄河上下，还是长城内外、腹地边陲，在培育新型农业经营主体方面，均有尝试和作为。期间，大量行政村的大批村“两委”干部表现踊跃，不仅积极扶持、促成各自村庄的种养大户转型，而且主动投身农业经营方式创新大潮，带头领办家庭农场以及专业合作社等，成长为带动产业发展、带富一方群众的先锋模范，他们领办的家庭农场遍布广袤田野，成为村干部“干给村民看、带着村民干”的现代农业示范舞台。

    创新制度，激励作为，大学生村官忙历练

    大学生村官计划自2004年在全国10个省区市率先实行以来，迄今已走过11个春秋，制度创新迫在眉睫。“3年期满后，我们怎么办？”出路问题一直是大学生村官最关心的问题，也是政策制定部门自大学生村官计划实施以来，一直致力探索的重点。江苏、山东等地将大学生村官制度与选调生制度相结合，在解决大学生村官出路的实践中走出一条新路。受到激励的大学生村官不负组织、不负韶华，更加积极适应岗位、适应角色，从入户调查到代办证件，从配合“两委”日常工作到参与基层组织建设，从宣传普法到调解纠纷，从组织文化活动到成立公益社团，从结对帮扶到发展产业，全方位投身“三农”建设事业。值得一提的是，2015年国务院力促农村电子商务发展，农村电商发展风起云涌，大学生村官群体表现格外出色，涌现出更多成功创业的村官电商，领衔农村电商事业发展，闯荡农村电商市场，将各自村庄的特色农产品成功销往全国各地。

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