一个因科技改变的村庄

——内蒙古五原县联星村实施“十个全覆盖”工程和光伏新镇扶贫项目纪实

（ 2015年12月18日  05 版）

    联星村村委会和村民活动室。

    能电池板，上可发电，下可种养。借助网架式支架安装的太阳

    在联星村生产区，一排排太阳能电池板每天都在发电。

    在联星村生活区，已建成457套这样的标准化住房。

    编者按

    在内蒙古五原县，伴随光伏扶贫事业的发展，催生出一个明星村。本刊记者特别走进该村，实地探看这个村庄因科技而变、因光伏资产收益精准脱贫的情况。令记者惊喜的是，联星村在引进光伏扶贫项目后，在项目落地的过程中，事实上同步实现了发展特色产业脱贫、结合生态保护脱贫、探索资产收益扶贫，特别是在探索资产收益扶贫方面，做出了务实、有效尝试。这样复合型的精准扶贫、精准脱贫路径，才是有助于打赢脱贫攻坚战的经典实务案例。

    

    本报记者孟军文/图

    不足两年的时间里，内蒙古五原县隆兴昌镇联星村就发生了令人惊叹的变化。这个原本以简陋的砖土结构房为主的村落，曾经破败、杂乱的房子不见了，取而代之的是一排排漂亮的光伏一体化住宅；过去冬天里缺乏生机的裸露土地上，架起一排排兼顾发电与种养功能的太阳能电池板：紧邻住宅区建起饲养规模达10万只的奶山羊标准化光伏养殖场，四周的土地经过治理后形成2万亩现代化种植区。村书记李永富介绍说：“这一切变化，得益于市、县两级政府为联星村牵线，引进内蒙古山路能源集团后实施的光伏新镇扶贫项目，这个项目凝聚政府、企业与农民三方合力，让联星村一跃成为五原县的明星村，成为县里‘十个全覆盖’工程的一个综合示范村庄。”

    联星光伏新村由五原县隆兴昌镇同联村和五星村组成，有人口1352人。过去这个村大多数家庭以务农为主，“吃粮靠种地、花钱靠打工”，是一个并不富裕的村庄。近几年，内蒙古自治区政府提出“8337”发展思路，实施农村“十个全覆盖”工程。所谓“十个全覆盖”工程，包括农村牧区危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化、村村通电、村村通广播电视通讯、校舍建设及安全改造、嘎查村标准化卫生室、嘎查村文化活动室、便民连锁超市、农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障。在这样的背景之下，适逢国家能源局、国务院扶贫办出台实施光伏扶贫的政策，联星村幸运地抓住了机会：从2014年3月开始，在县政府的主导下，引进内蒙古山路能源集团（以下简称山路集团公司）作为投资主体，开展结合“十个全覆盖”工程和扶贫工程的光伏农牧城镇化项目。

    在李书记的带领下，记者实地参观、切身感受了联星村这个光伏扶贫项目实施村的变迁。与周边普通村庄不同的是，联星村由生活区和生产区两部分组成。项目实施后，一期工程期间，山路集团公司投资8.5亿元，搬迁2个行政村，复垦2350亩耕地。在生活区内，山路集团无偿为农民建设457套50至100平方米的住房及占地半亩左右的配套庭院经济小院，同时在屋顶上和院内空地安装太阳能电池板发电。院内电池板下，可种植油用牡丹、中草药等经济作物。建成的这些住房及光伏设施，均无偿赠送给当地贫困人口、无劳动能力及残疾人等。与此同时，村里配套实施安全饮水、街巷硬化、通电及广播电视通讯、幼儿园、标准化卫生室、文化活动室、便民连锁超市、养老医疗社会保障工程，同步完成绿化、美化、亮化，农民离土不离乡，实现农村社区化、就地城镇化。

    给地区经济发展提供产业支撑的同时，村里又建起光伏农牧业生产区，贫困户可以在此务工或者参加合作社获得收入。山路集团公司自主研发的网架式支架在此派上大用场：这种支架同时具备喷灌和遮阳网架的功能，可以在喷灌等农业设施上方架设太阳能电池板发电。贫困户迁入光伏城镇化住宅区以后，土地流转实现规模化种植，通过土地整理、建设水利设施，安装太阳能提水装置，购置大型农机具，联星村的种植业由传统走向现代，实现规模化、机械化。在项目实施中，联星村发展光伏农业以种植油用牡丹、中草药等经济作物为主，同时为养殖业提供优质苜蓿等饲料。发展光伏牧业，则是计划在联星村建设30万只奶山羊养殖场，与一般养殖场不同的是，在联星村养殖场的屋顶和活动场地内，均铺设太阳能电池板发电。为延伸产业链、提高附加值，公司还自建加工厂将鲜奶进一步加工成液态奶、羊酸奶、羊奶粉及羊奶制品等。

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