一、中国粮食生产的基本国情

　　近几年，笔者到山东、河南、河北、山西、内蒙古、甘肃、辽宁、江苏、浙江、湖南、湖北、四川、广 东、海南等地实地考察后，我对当前我国粮食安全问题非常担忧，甚至心焦。我国大陆30个省市自治区中，有50%的省份粮食不足。其中海南、青海、福建、浙 江、上海、北京等等自足率只有12%-56%，粮食真正富裕的只有黑龙江、吉林、内蒙古、河南等少数省份，自给率150%-375%；而甘肃、宁夏、江 苏、湖南、四川等刚好够用(自给率102%-107%)，几乎无粮可调。我们必须高度重视粮食危机，如果处理不好，这个危机可能会引发社会动荡。

　　目前的中国，在粮食生产与消费上，存在下列现实问题：

　 　一是人多地少，耕地资源严重不足。我国耕地面积在世界上排第四，仅次于美国、俄罗斯和印度，但是咱们国家人口太多，平均到每个头上，拥有耕地才1.4 亩，还不到世界人均耕地面积的50%。加拿大，人均耕地是我们的18倍，印度是我们的20倍。我国人均土地面积在世界上190多个国家中排110位以后， 耕地面积排在126位以后。目前中国已经有664个市县的人均耕地在联合国确定的人均耕地0.8亩的警戒线以下。全国的耕地面积已经下降到18亿亩，人多 地少的矛盾随着社会经济的迅猛发展越来越突出。

　　二是农民逐步失去种粮积极性。农民种地成本高，而粮食价格低廉。以山东农村种植小麦玉米 为例，化肥、农药、除草剂、机耕、浇水、收获、种子等种地成本每亩580元，山东中产田小麦玉米大约都是800-900斤/亩（不计人工成本）。如遇天 旱、化肥、农药、地膜涨价，收入只有500-600元。山东一带种两季只收一季，远不如出去打工一个月挣得多，而据袁隆平测算，湖南一带农民种水稻的净收 入只有四五元！上世纪70年代，山东一带小麦玉米周年产量即突破1000斤/亩，可收入人民币200元。那时候的200元人民币若以黄金购买力计算，值今 天的2.7万元！

　　三是地力下降。由于种地不挣钱，农民就不好好伺候土地。传统的精耕细作方式被无情抛弃，转而依赖化肥、农药、农膜、除 草剂，造成地力严重下降。农田、果园、菜园大量使用农药，农田里到处充满杀机，害虫越杀越多，益虫益鸟越来越少。由于地力下降，我国粮食单产最近8年几乎 没有显着增长，但化肥施用量却增长了40%，每公斤化肥生产的粮食不足19公斤，每公斤化肥生产效率正以少产1公斤粮食的速度下降。这一趋势正说明，中国 耕地不是缺化肥，而是缺有机肥和土壤生物多样性。

　　四是耕地撂荒，种植面积无法保证。由于粮食便宜，即使产量提高，也不能给农民带来实 惠。聪明的江南农民已经让土地撂荒，够自己吃就行，没有心思为城里人生产粮食。湖南、湖北、江西、浙江、江苏、广东、四川等地撂荒现象越来越严重。另外， 全国各地大搞房地产开发和工业开发，屡屡冲击18亿亩耕地红线。地方政府以“占补平衡”名义占用良田，但换回来的几乎都是劣质农田，这使有效的粮食播种面 积大打折扣。

　　五是粮食进口对中国农业生产冲击很大。一方面农民种地积极性下降，粮食生产能力先天不足，另一方面大量进口粮食与油料作 物。2014年，我国从美国、巴西等国家进口了7250万吨粮食，包括大豆、大麦和高粱。其实，我们的粮食安全底线早在2011年就已突破，那一年我国进 了5250万吨转基因大豆、500万吨转基因玉米、120万吨小麦、151万吨大豆油、660万吨棕榈油。进口的粮食，加上进口油料作物和油料折合粮食， 共高达1.39亿吨，占当年中国消耗量的19.2%，大大超越了10%的安全警戒线。粮食大量进口与官方宣称的粮食“十一连增”不是相吻合的。

　 　六是农业基础设施建设严重滞后，靠吃毛泽东时代的老本过日子。以农田水利设施为例，我国农田水利骨干工程大都建于20世纪50—70年代，到目前，水利 设施出现老化损坏现象非常严重，又缺少维护和修建，一些农田水利设施已无法发挥应有的抗旱、排洪和灌溉功能。据水利部门调查，全国大中型灌区工程配套率仅 70%，骨干工程完好率仅50％，骨干渠道病险段达30%，斗渠以上的闸涵桥等建筑物完好率仅50.1％，大中型排灌泵站完好率不足60%。导致耕地的有 效灌溉面积每年减少300万亩。

　　七是粮食大量浪费。随着人们生活水平的提高，加上粮食与副食品价格与其价值严重脱钩，再加上长期以来农 业重数量，轻质量，农产品质量不断下降，廉价的食品逐步与垃圾联系在一起，浪费了也不心疼。在2006年至 2008年经过对大、中、小三类城市共2700桌不同规模的餐桌中剩余饭菜的蛋白质、脂肪等进行系统分析表明，大致推算，中国2007至2008年一年仅 餐饮浪费的食物蛋白和脂肪分别是：800万吨和300万吨。有人依据餐饮浪费的蛋白、脂肪、碳水化合物、矿物质和维生素综合推算，中国消费者仅在规模以上 餐馆的餐饮消费中，就最少倒掉了约2亿人一年的口粮！我国已经逐步进入餐饮消费大国，特别是节假日，亲友聚会和公务接待时浪费问题更为突出。有专家预算， 如果加上集体食堂浪费、个人和家庭的食物浪费以及粮食储藏和运输过程中的浪费等，全国每年浪费的食物总量估计可养活25到3亿人！从这层意义上看，我们大 量进口的粮食，在餐桌上变成了实实在在的垃圾，这样的现象真令人触目惊心。