还有在东北和内蒙古地区实行的大豆的目标价，大豆过去也不纳入，从2008年开始由于考虑到农民，从2008开始国家制定大豆的，那一年的价格定的1块8毛5，到2013年，临时收购价在座你们都知道，2300，今年的东北和内蒙古东北区，大豆价格国家考虑是2块4一斤，比前年又提高了，每吨是4800。在座很多都知道现在进口大豆完税的价格大概不到3500，我们从农民收购的4800，收过来怎么办？也是很大的问题，这项改革增加了吉林辽宁内蒙古东北，也在积极的实行，情况比棉花复杂得多。棉花大家知道大家种的皮棉，做扎花厂出来有标准价，多少钱一包，每个扎花厂收多少棉，出了多少皮棉。大豆就不一样，多少企业，多少中间都可以，所以农民搞不清楚，你到底卖什么，国家也搞不清楚你卖了多少。

　　但是总的一条大家看到，从前年实验，在进一步，实际上是在考虑这个问题，怎么能够使得市场价格为农民的生产发挥更重要的引导作用，我想这是非常重要。而且有一点大家也看到，最近财政部农业部，要从对农民直接补贴资料的价格综合补贴，拿出20%，直接补到每家每户农民生产资料的价格。总价拿出20%，拿出20%干什么，支持那些新型农业主体。而且这些20%，财政部和农业部文件特别强调，最好不要直接把钱分摊给农民，拿这个钱作为杠杆，作为贷款的担保。我想这些都是在面对我们这样一些问题如何去解决农业面临的问题。

　　我想针对这样一个复杂的问题，其实社会上也包括政府，包括研究机构，也包括各类企业也都在认真研究，当然见仁见智，我听的比较多的大概有这么几类，

　　第一类中国生产粮食主要农产品价格既然这么贵，为什么要生产，这样的生产给农民大量的补贴才这样生产，因此能不能大幅度的减少对农民的补贴，大幅度的降低国内的生产，更多的去进口。这是一种意见。补贴大概是多少钱呢？这个口径非常复杂，好像还没有一个部门把它讲全，我们现在所知对农民的四项直接补贴，四项合在一起大概1700元，我们财政部的补贴办法主要是按照农民现有基本农田数量，15.6亿亩一亩地100，其粮种补贴大概是260亿元，还有1000出一点是农业价格为主的，我刚才讲农业生产价格补贴。除此之外还有其他各种补贴，比如说对农业保险的补贴，对畜牧业，猪牛也还有些奖励，还有一个库存不断的增长，放在库里的粮食销不出去有费用。起多大的作用，现在进1亿吨，据我们了解的正常情况，大概三大谷物的出口，每年的国际贸易高的也没有超过2800万吨，我们现在进7140万吨，70%的出口大豆中国买过来，这个帐得好好算，进了之后，会不会对粮价产生影响，进一步进口导致全球粮价飙升，都要综合考虑。从一定意义上讲，从我们过去强调粮食必须自给自足，现在到进口量超过1亿吨，我们自己的粮食产60700亿吨，我们差不多国内的粮食六分之一来自国际生产。大概都做认真细致的分析。

　　第二种观点，中国的农业生产成本太高，要大幅度降低成本，怎么降低？不少同志都认为，最重要的出路就是做农业的规模经营，扩大农业经营规模，这样可以带来更高的经济效益，因为大家看了农业发达国家，特别是新大陆地区的农产品主要出口国家，像美国，北美洲美国加拿大，南美洲阿根廷巴西澳大利亚，我们看看农场经营规模，真正生产粮豆1800亿亩，我们种现实不现实，中国还有这么多农民，让他们离开土地，干什么？这两个主张，确实都是针对了当前我们面临突出的问题，一个是价格水平没有竞争力，第二个就是农业生产成本过高。

　　无论增加进口在经济上，还是扩大规模确实能降低成本，主意都是对的，针对性都是很强的，但是必须考虑很现实的问题，因为这个问题，解决都面对最现实的问题，农民怎么办？这么多农民上哪里去，还能干什么，他们将来的生计怎么解决，必须结合这个问题。最近我们在和国际交流中，很多经济学家农业学家谈到，对于农业人口众多的国家，农业政策不是一个单纯的产业政策，如果是一个单纯的产业政策，竞争都不去竞争，竞争不过别搞，农业的复杂性，尤其是人口大国的复杂性，你的农业政策必须考虑到你所拥有的两亿农民，他们的生存生计和发展，解决这个问题可能产业的，引出的社会问题可能更多，我们所面对的问题就显得非常的迫切。不是用一两个办法就可以把复杂的东西解决好。