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韩俊:大规模农场不适合中国国情


  农民在算他赚多少钱的时候,他是不算他的劳动力的,农村也不算他的地一亩地租金是多少,因为自己的土地,但是我们在核算成本的时候,既是你自己的地我也给你算租金,在美国也是一样,我们住自己的房子,给你算生活成本的时候也会给你模拟一下,如果你是租房子的话需要多少钱。

  第一点,中国领导人为什么提出要把饭碗牢牢端在自己的手里,这句话到国际上跟很多经济学家交流,跟国外很多政策制订者来交流,他是非常赞同中国提出这么一个政策目标,首先是由中国特殊的国情决定的,13亿人口的大国,将来人口峰值是14亿以上。我们一年的需求量是全球粮食贸易量的两倍,毫无疑问,中国如果放弃了粮食基本自给的目标,对全球的冲击是很大的,全球资源配置的冲击很大。

  第二点,是最核心的,中国现在农村还有6亿多人口,还有2亿人在种粮食,农民的生计和粮食是离不开的,而且他种地还能赚八九百块钱,现在国外的便宜,谁便宜我就买谁的,前提有两个,我们的城镇化必须能够吸收这些农民,这些农民是50、60、70农民,50岁、60岁、70岁的农民,都是老人,一大半都是妇女,70%都是小学文化程度,这些人我们城市能吸收他们吗?我们在分析劳动力的时候,不要把每个劳动力看作是同质的,劳动力不是同质的,现在农村剩下的这些劳动力很多是没有办法到城市的。我们要进口国外廉价的粮食,取消我们这一套关税配额的管理,前提是我们的农民能不能出去,不可能把我们的农民输送到国外去。粮食问题在很大程度上是农民的就业问题、生计问题。

  第三点,中国作为一个13人的大国,如果放弃了立足国内,实现粮食自给的目标,我们对全球,很多经济学家讲,尤其是发展中国家的一些政治家、决策者讲,包括联合国粮总组织官员也反复讲,这是对世界不负责任。相反中国解决好了我们13亿人的粮食安全问题,就是对全球粮食安全一个巨大的贡献。

  加快构建一个农业可持续发展的体系,我们的政策目标非常清晰,政策的工具也在逐步地完善,国务院已经通过了农业部牵头制订的农业科持续发展的规划,在这个规划里对农业怎么构建一个现代可持续发展的农业产业体系,怎么解决我们农业环境方面面临的突出问题,提出了一些系统的政策,比如说我们的用水总量已经到的峰值了,现在用水总量要逐年减少,我们的化肥、农药使用量今后五年我们要实现零增长,我们的作物秸秆的资源化利用要大大地往前推进,现在中央财政已经支持,比如说在湖南对重金属污染研究的耕地实行休养生,在河北我们中央财政支持对地下水超采地区进行综合治理。总之我们的农业发展必须要转到资源的节约,环境有效和循环发展的轨道来。

  现在农业发展方式转变,我们从政策的角度来讲,我们必须要做好的一篇大文章,是推进农业结构的深度调整,这个课题跟我们工商界关系很密切,农业结构的调整不是多种一些菜、多种一些花,现在是要往深度进军、广度进军,要延长农业的产业链条,要开发农业的多种功能,要发展很多新的农业业态,要把农业潜在的价值,最大限度地挖掘出来。我们现在一个新的提法就叫促进一二三产业融合发展,农业是一产,农业产业最大的特点和一产和二产分不开,叫接二连三。农产品要加工,农业跟很多服务业又联系在一起,在日本和韩国有一个新的提法叫六次产业,农业是六次产业,它使农业具有综合性。

  我们今年中央一号文件提出,特别强调要挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育的价值,要把农业跟旅游休闲、文化的传承紧密地结合起来。我前不久见到日本一位农民水产省的官员,他跟我讲了一个故事,澳大利亚的公使在日本的46个县考察完了以后,高度认同日本提出的农业多功能性,因为在东亚经济体(包括中国)农业具有很强的文化传承的功能,任何国家都是这样,这几年农业的多功能性越来越受到全球的认同。


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