加强引导 行业自律

　　粮食银行于粮食加工企业有利，于农民有利，于社会发展有利。对于社会多方面有利的事情，有必要加强引导，促进健康发展。

　　粮食加工企业从事事实上与金融工作相关的业务，需要重新学习。只有让粮食加工企业的管理者、具体工作者都熟悉相关业务知识和技能，方能够顺利开展粮食银行业务。

　　有关金融部门要尽社会责任，帮助粮食加工企业建立、健全粮食银行的一系列手续、制度，确保规范化运行。

　　粮食银行是依附粮食行业产生和发展的，作为粮食行业的指导、协调者，粮食行业协会具有义不容辞的服务职责。

　　粮食行业协会等社会组织，要引导粮食加工企业制定粮食银行的行业规范，指导、督促执行。

　　加强鉴证 履行协议

　　粮食银行业务实质上是一种经济活动，它涉及到粮食企业和农户的直接经济利益。

　　作为一种重要的经济活动，为了保护企业和农户的经济利益，工商部门要切实履行职责。

　　凡是开办粮食银行的粮食加工企业，工商部门要进行资格审查。查看企业的资产、资金状态，企业的管理水平，企业的社会信誉等情况。只有符合开办粮食银行的标准，方能开办；否则，予以制止。

　　对于符合开办粮食银行的加工企业，要让企业和农户或农户代表共同商定粮食代储、代加工、代兑换协议，形成书面文书，工商部门予以鉴证，并监督履行。

　　加强监管 依法行政

　　市场经济的有序运行，离不开政府有形之手。特别是象粮食银行这样的经济行为，在放手开展业务活动的同时，也要加强监管，防患于未然。

　　粮食行政主管部门要加强业务指导，帮助企业进行人员、管理培训；检查粮食收购质量、粮食储存安全；履行粮食银行协议情况等。对于违反粮食收购管理条例和粮食银行协议，造成恶劣影响的，依法取消收购资格。

　　社会媒体要充分发挥舆论引导和监督作用。对于粮食银行开办好粮食加工企业，要大张旗鼓地进行宣传，弘扬正气；对于言而无信、损害农户利益的行为，要公开曝光，严厉谴责，形成良好的社会舆论环境。

　　司法部门要加强市场经济的法制宣传工作，让粮食加工企业和农户知法、守法，依法维护自身和客户利益。

　　各级人民法院对农户申诉粮食加工企业侵犯其利益的案件，要及时受理。能够调解的，及时调解；调解不了的，及时审结。