据《人民日报》报道，目前我国农业保险承保主要农作物突破15亿亩，占全国农作物种植面积的61.6%。整体看，农业保险的补偿水平还很低，最突出的问题是，农业保险只保障农业生产的物化成本——种子、化肥、农药，而非农作物产值。保额偏低原因是财政补贴能力有限。

　　今年3月初，财政部、农业部和保监会联合印发通知，要求保险业改变原有农业保险条款保险责任窄、保障程度低、理赔条件严苛等缺点，保险金额应覆盖直接物化成本或饲养成本，三大口粮作物全损时苗期赔偿标准不得低于保险金额的40%，

　　旱灾和地震灾害不得免赔，以及损失率在80%(含)以上视为全部损失即绝产。目前国内各地水稻保险保额并不相同。比如黑龙江、上海等地，每亩保额可达900元左右。一些地方农业保额较低，与财政补贴水平较低相关。农业保险属于财政补贴的政策性险种。保费构成中，中央、省级及地市三级财政补贴合计占80%以上，农民自掏的保费只占20%。

　　2014年10月，在安徽蚌埠等6市种植的“两优0293”水稻出现大面积减产绝收。该种子生产企业袁隆平农业高科技股份有限公司2015年4月12日表示，将主动停止非产品质量原因的“两优0293”的销售，并拟设立种子行业灾后救助基金，对遭受自然灾害的农户进行救助。

　　近年来，我国农业保险发展迅速，承保品种已覆盖农、林、牧、渔业各方面，开办区域已覆盖所有省(区、市)。但2014年安徽的受灾却不在农业保险覆盖面之内。专家称，我国的农业保险在认定、额度、涉及面等方面都亟待权威标准的出台。专家称，面对此类损失，除了企业承担起相应的责任外，健全农业保险制度也是重中之重。作为一种灾害补偿制度，保险对于完善国家农业支持保护政策、提高农业风险保障能力、减少农民因灾损失、帮助农民及时恢复生产等意义重大而深远。

　　早在2014年中央一号文件中强调，加大农业保险支持力度。提高中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴比例，逐步减少或取消产粮大县县级保费补贴，不断提高稻谷、小麦、玉米三大粮食品种保险的覆盖面和风险保障水平。

　　鼓励保险机构开展特色优势农产品保险，有条件的地方提供保费补贴，中央财政通过以奖代补等方式予以支持。扩大畜产品及森林保险范围和覆盖区域。鼓励开展多种形式的互助合作保险。规范农业保险大灾风险准备金管理，加快建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制。探索开办涉农金融领域的贷款保证保险和信用保险等业务。

　　据《大众日报》报道，2013年山东省聊城市高唐县的种粮大户杨红军为自家104亩小麦，向人保财险高唐支公司投保了商业版小麦保险。他手中的这份保单也是我国首份小麦商业农险保单。商业农险破冰对农业规模化、集约化、产业化经营是一个托底的保障，也是发展现代农业的配套措施。

　　商业险加上政策险，每亩交12元保费，就有640元的保障，即使遭灾，种粮大户也不至于爬不起来，高唐县种粮大户如是说。2013年山东玉米保险理赔6亿元。农业靠天吃饭几率很大，破解三大主粮等农产品商业保险瓶颈，给弱质农业上了保险，注入活力和动力。

　　但是粮食等农产品保险覆盖面太低，地方配套太难，种粮既面临天灾，有迎头碰上价格太低。种粮赔钱这是不争的事实，种粮不如外出打工一个月的工资。农民只是在种出自给的口粮，人工从来不计成本，否则赔得更惨。若加上天灾人祸，农民输得一塌糊涂，很有可能弃农经商或撂荒。

　　土地和粮食在当下农村是矛盾体，如同鸡肋，食之无味，弃之可惜，搞所谓的流转，往往非农非粮化。粮食价格背离价值是致命的，粮价是百价之基，这一断语应该打上问号了，有两个证据可以佐证。近5年来，人工工资数倍上涨，物流成本也在翻番，其实粮价上涨幅度小的可怜。

　　有数字显示，尽管国家一再提高小麦、玉米、稻谷最低收购价水平，2007年小麦、玉米、稻谷平均最低收购价仅是10年前价格水平的80%，1997年国内小麦、稻谷的价格就已经达到了2000元/吨的水平，近两年小麦、稻谷、玉米三大粮食品种才接近15年前的价格水平。

　　纵观近年来的粮价在食品类价格指数的比重比较稳定，拉动CPI始终处在0.12——0.15之间，不及蔬菜和猪肉，更不及居住类价格指数的蹿升幅度，到了给粮食价格正名的时候了，粮食价格比较其他食品，不是高了，而是低了。