此外，要大力培养和发展公益性的、社会性的、服务性的农村民间组织，如文化活动协会、专业经济协会、志愿者服务组织等，在条件适当的时候恢复农会。可以让这些组织替代相当一部分政府的功能，通过这个办法减少政府的开支。同时，要创村社会管理，完善乡村治理机制，培育农村社会组织，健全农民权益维护机制，建立农村社会安全保障机制，增强村建设对城镇化的推力，提高乡村为农民提供公共服务的水平。