随着农村经济的发展和现代农业的推进，分散生产和经营的农户越来越需要社会化服务。提高农业社会化服务水平是促进农民增收的着力点，是推进现代农业发展的重要支撑，也是加快村建设的重要途径。本期话题围绕如何推进农业社会化服务体系建设问题进行探讨。

　　以社会化服务推进农业现代化

　　在建设社会主义村的新阶段、新形势下，广大农民需要什么样的服务？现行各种服务组织如何适应发展现代农业的新需求？对此，安庆市积极实践农业社会化服务，取得了初步成效。

　　当前的农业社会化服务体系对于促进农业增效、农民增收，推动农村发展发挥了重大作用。但现阶段农民需要的社会化服务是全方位、多层次的，而且又是十分迫切的。现行的服务体系还有诸多不相适应的地方，与发展现代农业、建设和谐村的新形势、新要求相比，仍然存在一定的现实反差。

　　近几年，在中央支农惠农政策的指引下，安庆市大力发展农业社会化服务，以“社会化”推进农业现代化。目前，安庆市农业社会化服务已经进入大发展时期，表现出旺盛的活力，这体现在以下三个方面。

　　——公共服务一体化。随着农村综合改革的深化，全市对“三农”的公共服务逐步走上规范化、制度化轨道。

　　在服务体制上，全市积极推进县、乡机构改革，普遍推行“乡财县管乡用”制度，乡镇农技站、兽医站、农经站、农机站等部门撤并成为农业技术指导服务中心，初步形成了“三农”服务的一体化新格局。在服务内容上，认真执行各项惠农政策，致力于“村村通”工程、土地整理、水利兴修和康居新村等基础设施建设，不断建立和完善解决民生问题的长效机制，构建了覆盖全市的义务教育、新型农村合作医疗等保障制度，大大促进了农村公益事业发展。在服务方式上，普遍建立了县、乡、村三级为民服务全程代理制，实行“一个中心”对外，“一个窗口”受理，“一条龙”服务，财政支农补贴资金“一卡通”发放，行政审批和公共服务“一站式”办结，一定程度上解决了农民办事难问题。

　　——中介服务多元化。近几年，安庆市服务“三农”的中介组织发展势头迅猛，目前运作比较规范的农民专业合作组织超过400个，合作组织成员7万多人。这些中介组织的服务规模不断扩大，服务领域不断延伸，服务形式日趋多样化，已经成为社会各界关注的一个焦点。

　　桐城市大关蛋鸭协会拥有会员600余人，通过降低生产成本和防范市场风险为会员提供全程化服务。去年在全国鸭蛋市场普遍低迷的情况下，协会利用信用联社贷款收储和加工鲜蛋，使广大养殖户仍然获得了高于市场均价、收入持续上升的良好效益。太湖县在46个试点村民组建立生产发展互助基金，通过财政支持和农民自筹相结合的方式筹资225万元，覆盖2000余农户，有效解决了农民在生产发展中的资金制约问题。

　　——服务组织市场化。目前，全市社会化服务正逐渐由单纯的生产环节的服务迅速向资金、物资、技术、信息、加工、销售、管理等综合性服务扩展，一批独立经营、自负盈亏的经济实体与广大农民结成利益共同体，在市场竞争中壮大自己的同时赢得农民的信任。特别是一批农业龙头企业通过产业化经营联结农业和市场，一批个体营销大户通过购运销联结农村和市场，一批农民经纪人通过传、帮、带，联结农民和市场，较好地发挥了“一户带一地、一村带一片、一片带一业”的带动作用。

　　怀宁县稼仙米业集团、望江县联河米业公司、宿松县京洲食品公司等龙头企业均以订单形式与广大农民签订优质农产品种植合同，实行统一供种、统一技术、统一管理、统一收购，形成“公司＋基地＋农户＋科技”的合作体系，实现了公司与农户的双赢。坐落在市经济开发区的安徽宇顺种业公司，聘请12名农业技术员开展农资、农技合作连锁经营，通过市场化运作方式实现对生产发展的科技、信息、销售等服务，探索出一条既服务农民、激活农技站，又使企业得到加速发展的新路子。

　　安庆市将继续加强农业社会化服务体系建设，坚持以政策引导为核心，鼓励扶持各类社会化服务组织发展。以统筹发展为重点，不断创新组织形式。以深化改革为保障，加快理顺体制机制，使社会化服务跃上一个新层次。