对于流通问题，2013年的一号文件着墨也颇多，具体提法包括：加强农产品期货交易所建设，适时增加新的农产品期货品种，培育具有国内外影响力 的农产品价格形成和交易中心。发展农产品网上交易、连锁分销和农民网店。启动农产品现代流通综合示范区创建。支持供销合作社、大型商贸集团、邮政系统开展 农产品流通。

　　“确权登记意义重大”

　　值得注意的是，2013年一号文件提出，用五年的时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

　　“这项工作已经喊了很多年了，也做了很多年，但进展不是很快。”郑风田认为，此次给出时间表，也是表示对农民权利的重视，同时也是为农村的产权交易做准备。

　　一号文件强调，“建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，是激发农业农村发展活力的内在要求。必须健全农村集体经济组织资金资产资源管理制度，依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。”

　　郑风田说，土地确权对农民意义重大。在没有证的情况下，农民很容易受到侵害，而有了证，地方政府在征地时，证便是农民保护自己的一道防护墙。

　　“一张证可以保护农民的土地权益，在农村产权交易市场上，农民可以抵押贷款，也可以增加农民的财产性收入。”郑风田说。

　　“相比较以前，这次更强调全面的确权登记。”宋洪远称 。

　　2013年中央一号文件摘要

　　【生产】以奖代补支持现代农业示范区建设试点；支持发展远洋渔业。

　　【调控】要按照生产成本加合理利润的原则，继续提高小麦、稻谷最低收购价，适时启动玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等农产品临时收储；扩大农资产品储备品种。

　　【补贴】继续增加农业补贴资金规模，新增补贴向主产区和优势产区集中，向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体倾斜；启动低毒低残留农药和高效缓释肥料使用补助试点。

　　【金融】支持社会资本参与设立新型农村金融机构；适当提高部分农业险种的保费补贴比例；开展农作物制种、渔业、农机、农房保险和重点国有林区森 林保险保费补贴试点；推进建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制；支持符合条件的农业产业化龙头企业和各类农业相关企业通过多层次资本市场筹集发展资 金。

　　【社会资本】引导国有企业参与和支持农业农村发展；鼓励企业和社会组织采取投资筹资、捐款捐助、人才和技术支持等方式，在农村兴办医疗卫生、教 育培训、社会福利、社会服务、文化旅游体育等各类事业，按规定享受税收优惠、管护费用补助等政策；落实公益性捐赠农村公益事业项目支出所得税前扣除政策； 鼓励企业以多种投资方式建设农村生产生活基础设施。

　　【土地承包】抓紧研究现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体实现形式；坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持 承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营；结合农田基本建设，鼓励农民采取互利互换方式，解决承包地块细碎化问题；土 地流转不得搞强迫命令，确保不损害农民权益、不改变土地用途、不破坏农业综合生产能力；探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地(林地、草原)准入和监管 制度；规范土地流转程序，逐步健全县乡村三级服务网络，强化信息沟通、政策咨询、合同签订、价格评估等流转服务。