省农业综合开发办公室主

　　省政府发展研究中心农村处处长刘云

　　省农科院科技成果示范推广处副处长李保全

　　省农技推广总站博士李宁

　　编者按

　　11月12日，本报与河南省农业综合开发办公室联合在郑州召开农业综合开发座谈会。我省的农业专家、“三农”政策研究专家、农业科研和农技推广 专家和农业综合开发项目实施县的主管副县长共20多人参加了座谈。大家围绕粮食问题、土地增产增效问题、三化协调发展问题和农业开发及高标准农田建设问题 各自发表了意见和看法并回答了本报记者的提问。本报整理了专家的部分观点刊发，希望对农业综合开发这项工作有所推动。

　　加快推进高标准粮田﹃百千万﹄工程建设

　　十八大报告指出，根据我国经济发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求，即全面建成小康社会。河南是 个产粮大省，近年来，我省持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发展之路，从农业综合 开发提高粮食年产和总产这个层面上来说，我们的责任重大。

　　2009~2011三年间，我省农业综合开发完成中低产田改造500万亩，新增粮食综合生产能力17.5亿斤。目前，全省各地已建成的农业综合开发高标准粮田项目区，已成为当地农业发展的支柱、农业科技示范的样板、标准化生产的楷模、现代农业建设的亮点。

　　面对建设高标准粮田“百千万”工程新的形势和任务，如何破解“钱从哪里来、粮食怎么保”的难题，农业综合开发当前所要做的就是朝着“两不三新”的目标求实创新，埋头苦干，强力推进粮食核心区建设。

　　一是理清务实开发的思路。《河南省人民政府关于建设高标准粮田的指导意见》提出，到2020年在粮食生产核心区，建成一批百亩方、千亩方和万亩 方，集中打造6000万亩平均亩产超吨粮的高标准粮田。这是全省加快推进“三化”科学协调发展的重要举措，是稳定提高粮食综合生产能力的重要抓手，对巩固 提升全省农业基础地位，保障国家粮食安全具有重要意义。这是农业综合开发大规模改造中低产田、建设高标准农田的重要任务。各级农业综合开发部门一定要统一 思想，提高认识，理清思路，强化责任，切实增强建设高标准粮田的责任感和使命感，真正把高标准粮田建设工作摆在重要位置，切实抓紧抓好。

　　二是确定务实开发的目标。到2020年，我省农业综合开发高标准粮田建设的总体目标任务是：以规划的粮食核心产区15个省辖市、95个县为重 点，分阶段加快推进中低产田改造、高标准农田建设，建成一批符合当地生产条件的万亩方、千亩和百亩方。其中，2012~2015年，改造中低产田900万 亩，建设高标准粮田“万亩方”400个，新增粮食综合生产能力30亿斤；2016~2020年，改造中低产田3500万亩，建设高标准粮田“万亩 方”1500个，实现新增粮食综合生产能力116亿斤的目标。

　　三是提升务实开发的标准。高标准粮田建设要始终坚持综合标准，不断提升工程标准，确保所建项目区外延要达到“田成方、林成网，渠相通、路相连， 旱能浇、涝能排，机械化、科技新，产量高、可持续”。内涵要实现“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高 效”。各地要结合当地生产条件，以综合标准为指导，细化水利、农业、田间道路、林业、科技等单项技术标准，真正把高标准粮田“百千万”工程建成现代农业的 示范工程。

　　四是强化务实开发的基础。务实开发必须打牢工作基础。要着力抓农业综合开发项目前期准备，市县都要建立健全项目库、数据库，搭起农业综合开发项 目管理信息平台：着力完善创新竞争立项、绩效考评、专家评审、建后管护等机制；着力抓精细化管理，全面实行项目和资金公示制、招投标制、财政资金县级报账 制、项目竣工验收制度；着力打造精品工程，项目区每座建筑物都要采用新材料、新工艺，每个标段工程都要坚持精心设计、精心施工，每道工序都严格规程、标准 和质量。

　　五是加快务实开发速度。2012年是全省高标准粮田建设的启动年，全省各级农业综合开发部门要依据年度实施计划，把存量资金与新增资金统筹安排 使用，集中打造以一万亩为起点，三万亩以上的高标准粮田。要在项目资金公示的基础上，按照土方、机电井、道路桥涵等项目工程内容，排出施工时间表，建立施 工台账，抓紧工程招标、放线定位和各项准备工作，采取有力措施、强力推进，以确保当年工程当年完成并发挥效益。