10月16日是世界粮食日。今年6月份以来，全球粮价一度暴涨，由此引发的“粮食安全”问题成为今年世界粮食日备受关注的热点。

　　数据显示，粮价及农产品价格国内外、上下游联动的风险仍然存在，当前关于粮食问题的担忧并未完全消除。专家认为，国际粮价的联动关系变得日益多元和复杂，除了供需基本面之外，美元指数、国际石油价格、市场投机等因素都可能打开价格传导的通道。专家建议，构建粮食保障的“安全网络”。

　　“高烧”

　　国际粮价仍居高位

　　随着美国天气炒作的结束和中国秋粮有望“九连增”，粮价上涨的动能明显减弱。近期，国际粮价震荡回落，但仍然维持在历史高位。

　　“现在的国际粮食形势非常令人担忧，但还没有到危机。”国际食物政策研究所所长樊胜根接受《经济参考报》记者采访时说，要避免限制出口、盲目补贴和进口，导致进一步的恐慌和危机的发生。

　　樊胜根认为，美国干旱是导致这次国际粮价上涨的原因，长期因素则包括美国的生物能源政策、人口的持续增长、发展中国家需求增长和饮食结构转变。粮价上涨对贫困人口的影响更大，将导致贫困人口食品消费减少和饮食质量下降。

　　联合国粮农组织最新发布的《2012年世界粮食不安全状况》报告称，即使高粮价不一定直接导致人口的热量总摄入量出现下降，但高粮价仍可能带来其它负面影响，如膳食质量下降，医疗和教育等其它基本需求无法得到充分满足。

　　根据上述报告的数据，2010至2012年间，全球长期营养不足人口接近8.7亿，其中多数人生活在发展中国家，估计共有约8.5亿人，也就是人口中近15%的人处于营养不足状态。

　　全球粮食安全问题引发了各国关切。据了解，俄罗斯将从10月23日起实施粮食干预措施，政府要求在实施粮食干预政策的过程中，决不允许出现投机行为，严禁将国家储备粮用于出口。

　　对于中国所受的影响，记者采访到的专家普遍用“有限”来形容。中国农科院农业经济与发展研究所所长秦富告诉《经济参考报》记者，国际粮价的上涨对国内小麦、水稻等品种“影响有限”，主要是国内自给率比较高，同时有大量的储备进行调控，基本供给是有保障的；只有大豆对外依存度达到70%至80%，受国际市场的影响比较大。

　　“中国近十年来粮食连年增产，国家粮食安全状况得到改善。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥认为，但在高成本推动下粮价不断上涨，中低收入“脆弱人群”面临的问题突出，特别是中国农民的平均蛋白摄入量不及国际粮食安全的标准，因此今后更应重视“全民粮食安全”。

　　警惕

　　粮价传导效应或发酵

　　今年中国的CPI水平有望保持在2.7%左右，今后需密切关注农业和农产品价格以及输入型通胀对CPI的影响―――这是中国人民银行副行长易纲日前表达的观点。

　　国家统计局15日发布数据显示，9月居民消费价格指数(CPI)同比上涨1.9%，处于2010年以来的低位。而值得关注的是，在猪肉价格持续回落的情况下，7至9月份粮油价格持续上涨，其中9月粮食价格上涨3.7%，油脂价格上涨4.1%，成为推动CPI的重要因素。

　　另据生意社近日发布的大宗商品经济数据报告，2012年第三季度农副产品的上涨面超过80%，其中豆粕价格涨幅达到23%，小麦、大豆、菜籽油、大豆油、玉米、早籼稻也均出现上涨。

　　虽然近期国内外粮油价格有所回落，但随着四季度农产品消费旺季的到来，粮价传导的可能性增大。以食用油为例，新华社经济分析师谭谟晓认为，后市来看，一方面国内大豆、花生等原料价格上涨预期较强，食用油加工企业生产成本压力依然较大；另一方面，目前正处食用油消费旺季，近年来食用油市场需求一直稳中有增，后续“元旦“春节”等节日因素也将大幅提高食用油需求量，食用油价格仍有涨价可能。

　　此外，联合国粮农组织月初发布的报告显示，在经历了两个月的平稳之后，9月食品价格指数较8月份水平小幅上涨1.4%，其中谷物价格增势较缓，而肉类价格强劲上涨。用粮耗型饲料的养猪业和养禽业的价格比8月份分别增长了6%和2%，显示粮价上涨对下游肉类产品的影响逐步显现。