江苏省农业部门的调查显示，蔬菜产销各环节的每斤总成本为2.02元，总利润为2.15元，其中，农民在生产环节承担总成本的42.5%，获利却只占7.6%；其他环节承担成本57.5%，获利却占92.4%，这也就意味着流通零售环节占据了利润的大头。“苏合”的诞生，即为有意破解“中间环节”难题。记者了解到农民合作经济组织可以引导，也就是等于它跟市场直接对接，可以引导农民今后去种什么，去怎样种，这样的话就老百姓种这些高效，都市所需要的这些农产品积极性也就会提高，老百姓增收了，并且平抑了物价。 

　　直营店的负责人告诉记者，苏合启东销售合作联社整合了市内的57家专业合作社，由于销售的农产品均是从合作社的田间地头直接运到超市，比周边市场的平均价格低15%至20%。江苏省启东市委书记孙建华说：“如何来使农民的收入倍增，除了要把农业产业结构调整好，农业科技这项工作推广好，同时要把公共服务体系建立好以外，关键就是把我们这个农民与市场这项工作对接好。那么对接一个重要的一个媒介，就是农民的专业合作组织。” 

　　据不完全统计，2011年江苏全省组建销售合作联社73家，其中“苏合”销售合作联社33家，在城市社区开设直营店62家，直接带动1200家农民专业合作社进城直销农产品，全年实现销售收入超过7亿元。 

　　(四)如何走好“农民专业合作社”的健康发展之路 

　　农村合作社把一家一户闯市场的农户们团结起来，分工合作，极大地提高了生产效率，从2007年《中华人民共和国农民专业合作社法》开始实施到现在，全国的农民专业合作社数量已经达到50万家。如何保证农民专业合作社的健康发展？在最近几年的全国两会上，一些代表委员纷纷建言献策。全国人大代表，北京乐平西甜瓜专业合作社理事长冯乐平表示，关注农民的增收实际上是她一直在关注的一个话题。 

　　冯乐平，十一届全国人大代表。作为一名有着20多年西瓜种植经验的农民，同时又是北京乐平西甜瓜专业合作社的理事长，冯乐平一直关注着农民专业合作社的发展。2007年7月，《农民专业合作社法》正式施行，但没多久冯乐平就发现了一个问题。她说：“农民专业合作社成立之前，这些分散的瓜农在自己的地里去生产这个产品，因为国务院已经出台了免地税，还免自产自销的这种农副产品税收。那么后来发现，这个过去一家一户可以享受这个政策，那么交到专业合作社来这个政策就没有得到。” 

　　2008年全国两会期间，冯乐平提出“现行惠农政策别把农民专业合作社漏掉了”的建议，希望在政府对农民的税收优惠在专业合作社中继续实施，这一建议引起了相关部门的重视。2008年6月24日，财政部、国家税务总局发出《关于农民专业合作社有关税收政策的通知》，明确规定：对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，以及向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机等，免征增值税；合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同，免征印花税。冯乐平说：“第二年的时候，我又提出来一个专业合作社发展一定阶段，它是需要人去带领去干的。是不是大学生村官可以到专业合作社中来发展。”