而在国内，大规模劳动力转移，使农业生产出现劳动力短缺；生产资料涨价、工资水平提高，导致农业成本上升；耕地、水资源制约加剧，使农业基础设施不足的矛盾突出。

　　“在这种形势下，中国需牢牢把握世界农业发展和国际农产品市场变化的趋势，不断加强对农业的支持与合理保护，加快支持和保护政策的创新，形成既符合国际规则又反映中国国情的农业支持保护体系。”农业部国际合作司司长王鹰说。