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农民专业合作社能否破解农产品“小生产大市场”困局


  “我们也想学电子商务,在网上动动手指卖蔬菜,但是晚上从地里回来后才有时间研究,只会些简单操作。”55岁的周忠朝说。

  赵铁桥指出,“缺人”和“缺钱”正成为制约农民专业合作社发展的两大瓶颈。目前农村外出务工的青壮年劳动力较多,具有较强市场经济意识和经营管理能力的带头人比较缺乏。为解决人才匮乏难题,今年农业部门将在全国培训19万名合作社理事长,未来十年还要培养15000名合作社人才,同时大力支持农村青年和大学生村官参与领办、创办合作社。

  在资金支持方面,农业部联合相关部门出台了合作社销售成员的产品视同农户自产自销、合作社向成员提供农资免征增值税、对合作社给予“先评级后授信再用信”解决贷款难等相关财税、金融政策支持。

  解决销售难题也是今后合作社攻坚的方向。业内专家表示,除了推动“农超对接”“农校对接”拓展销售渠道外,合作社还应该积极参加展销会、农交会、团购会等各类推介促销活动。“单个小规模合作社与其他市场主体对接时可能有些力不从心,这种情况下可采取多种方式联合合作,如建立各类专业社联合社等方式,从更大规模、更高层次上引导农民、引导合作社参与市场竞争。”赵铁桥说。

  同时,各类合作社还可逐步探索在城市社区、公益性农贸市场建立直销店、连锁店或代销店等,实现农产品从“土地”到“餐桌”的无缝对接。

  赵铁桥认为:“农民专业合作社是弱者的联合,产业是弱势的农业,成员是贫困的农民,所在地是落后的农村,必须有相应政策扶持。”但是,政府的扶持只是一种导向,合作社的发展不能完全躺在政府怀抱里吃财政,关键还是广大成员规范办社、民主管理,建立健全成员大会、理事会、监事会“三会”制度和分配制度,不断增强合作社的凝聚力。


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