凤凰网财经讯 9月18日，国务院发展研究中心副主任韩俊在中国经济安全论坛(2011)上表示，中国在推进农业现代化过程中必须确保家庭经营在农业中的主体地位。

韩俊表示在当前农民在城里的根还没有扎下根，城市化率还不到50%情况下，盲目的推动公司化和农场化经营无异于一场灾难，中国的农业现代化不能美国化、更不能拉美化，必须要保证家庭在农业现代化过程中的主体经营地位。

韩俊表示目前在有条件的地方可以发展一些专业大户，家庭农场，农民的专业合作社等多种形式的一些适度规模经营的新的经营方式。但是现阶段在土地流转的过程中要防止工商企业长时间大面积的去兼并农民的土地。

韩俊表示，粮食安全、金融安全和能源安全是中国经济三大安全问题，其中粮食安全目前最为脆弱。目前保障粮食安全的资源比较匮乏，种粮成本快速增长，种粮收益下降明显。未来应该完善对农业的支持和保护制度，增加农民种粮补贴，确保农民家庭经营的主体地位。（李磊/文）

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韩俊：大家上午好，感谢我们会议主办方邀请我参加这个论坛的研讨活动。首先对外经贸大学成立60周年提前表示祝贺，在我们施校长的治理之下，校园虽然很小，但是变的越来越有魅力，越来越漂亮，置身其中感到很放松。

今天的会议我认为主题非常好，中国的经济安全。可以说我们现在面临的最大的问题是要怎么跨境中等收入陷阱，把中国建设成为一个高收入的、和谐的现代国家。可以说我们要实现这个目标面临的挑战、风险非常多，我到处讲说中国的现代化最难的是要解决10亿人的问题，如果这10亿人的收入和福利没有实质性的改善，我们人均的GDP再高我们这个社会也不可能长治久安。这10亿人是7.5亿农民和已经进城的，已经脱离土地的2.5亿农民工，今后20年还有3亿农民要离开土地、离开农村，要进入各类城镇。这10亿人他们的收入如果不提高，他们的福利如果不改善我们不可能成为一个高收入的现代国家。大家看一下利比亚人均GDP是1.6万美元，失业率高达30%，这个政权顷刻之间就可以垮台了。

今天我想主要围绕粮食安全问题给大家介绍一些情况，谈几点看法。我们过去60多年改革开放前的29年，我们中国的粮食生产上了四个台阶，就是从2000多亿到3000亿、4000亿到5000亿到6000亿，1000亿是一个台阶，29年我们上了四个台阶，这是了不起的一个成就，改革开放前我们的农业发展也是取得很大的成就。改革开放以后从70年代末到1998年之前，从1979年到1998年大约是18年的时间我们的粮食生产又跨越了四个台阶。从6000亿到了7000亿、8000亿、9000亿、1万亿，不到19年又是一个台阶。2004年以来我们粮食生产已经连续七年增产，我们柯炳生教授是这方面的权威专家，2004年以来，从2007年到现在连续四年，我们每年的产量都高于1万亿。今年夏粮增了2%。最近我们去黑龙江，去东北调研，今年东北又是大丰收，几乎已成定局。今年整个中国的粮食生产势头非常好，有可能实现“八连增”。但是我们虽然2004年以来“七连增”了，但是我们去年的粮食总产量10916亿斤，没有跨上一个千亿级的牌子，也就是我们七年，我们不是七年了，我们从1998年以来12年的时间我们还没有达到11000亿这个新的台阶上，对此应该有一个清醒的认识。

粮食七连增确实为稳定我国粮食市场奠定一个坚实的基础，大家知道2008年以来全球粮食市场非常动荡，粮价一会儿下跌，一会儿上涨。粮食生产基本保持稳定，但是粮价有所上升，我们觉得与中国居民生活水平和社会物价总水平相比，我们国家目前的粮价总体水平并不算高，属于吻合性的生长，属于恢复性的生长。今年以来玉米涨价最大，东北的玉米在座的老师和同学肯定有东北的，东北的玉米今年的价格也就一公斤2.2元左右，与上年相比农民一斤也就高出2毛钱来，玉米一斤1.1元钱贵不贵，一点都不贵，因为农民种一亩地赚不了多少钱。我们国家现在粮价总体水平比国际水平低了，我们的小麦，我们的玉米，我们的稻谷，明显低于国际市场的粮价水平，到岸价格，还不是指的离岸价格。

我们这次论坛是中国的经济安全，大家经常讲有粮食安全、金融安全还有能源安全。前不久一位老领导他跟我讲，他说你们要好好研究粮食安全，他认为在中国的三大安全当中粮食安全是最脆弱的。为什么说粮食安全最脆弱呢？第一我们现在这种10916亿斤，我们加上进口1000多亿斤供求是基本平衡的，但是这种平衡是脆弱的。为什么是脆弱的呢？保障粮食安全的资源条件是非常贫乏的。第二个这种平衡又是强制性的平衡，为什么这么讲呢？因为种粮成本越来越高，种粮的比较收益不高，种粮对地方财政几乎没有任何好处。所以说要保障粮食安全必须有中央和各级政府强有力的干预，否则这个平衡马上就打破。这个平衡又是紧张的，我们现在小麦供求总量基本平衡，稻谷现在供求是偏紧，玉米是日趋偏紧。我们玉米现在还是整个东北，现在搞玉米加工管的很严，新的厂不准上，已经建的厂不准扩大。有的厂产能只能发挥50%，因为国内玉米不够用的。我们国家的粮食安全实际上面临着四大制约，耕地的制约，世界上第一是地，第二是水，第三是种，第四是钱，种粮不赚钱这是粮食安全最大的一个制约耕地的问题我们18.26亿亩耕地，我们的粮食播种面积不到16亿亩，人增地减这个趋势是难以遏制的。更重要的是我们耕地的质量确实也有问题，我们现在中低产权还有12.8亿亩，我们耕地当中占到接近70%，农业部测算全国的中低产权改造亩均投资1200元，每亩增产80.5公斤，增产投资1万亿增产700亿斤粮食，对保障国家粮食安全是个基础。