编者按：在资源约束趋紧、种粮效益不高等背景下，保障国家粮食安全，农业的根本出路在科技。要把新品种、新技术、新成果及时有效地传播到广大农民手中，把农业科技创新成果尽快转化为现实生产力，把试验田的产量变成普遍产量，必须打通农技推广“最后一公里”。

　　为了尽快改变我国乡镇或区域性农业技术推广机构体制不顺、机制不活、队伍不稳和保障不足等问题，2009年国家启动实施“基层农技推广体系改革与建设示范县”项目。2009―2011年，中央财政共安排专项资金23.7亿元，覆盖800个农业大县，每年支持每个示范县农技推广工作经费100万元。日前，记者来到示范县黑龙江省肇东市，在那里感受到了基层农技推广体系改革的春天。

　　“有人管了，有事干了，不搭钱了”，工作有了奔头，基层农技人员的积极性被调动起来了

　　8月底，走在肇东市的乡间，满目葱茏。田里的玉米挺直着腰杆儿，玉米粒日渐饱满，预示着又是一个丰收年。

　　昌五镇农技推广站站长辛淑霞，学农学出身，从事农技推广已经有20多年。曾经，农业技术推广主要依靠镇里的农业综合服务中心推进，“那时中心里10多个人，岗位不清楚，职责也不明确，不知道谁抓农业，谁抓林业，活儿是啥着急干啥，没人顾得上农技推广。有时去趟田里指导农民生产，来回的交通费还得自己出，搭钱干活儿谁愿意？”

　　谈起最近几年基层农技推广的感受，辛淑霞格外激动，她说，“有人管了，有事干了，干活不搭钱了，工作有奔头，积极性一下就上来了。现在从春种到秋收，我们都跟着农民走，在地里发现问题，主动跟农民沟通解决，不用再等他们给我们打电话。”

　　这种变化源自于基层农技推广体系改革带来的活力。肇东市农委主任闫德久介绍，“改革首先改体制，一方面我们把过去乡镇综合建站改为农技推广独立建站，另一方面把农技推广站由乡镇管理改为市农委统管、所在乡镇协管。”目前，肇东市22个乡镇全部成立了农技推广站，并在全市186个行政村，分别设置了村级农业技术推广服务室，市、乡、村三位一体互补联动的基层农技推广体系初步形成。

　　体制改变了，机制咋建立？闫德久说，建设现代化大农业离不开基层农技推广这支队伍，要调动起这支队伍的潜能，必须依靠机制创新。在人员管理上，明确了乡镇农技人员享受事业编制，解除他们的身份之忧；在业务管理上，建立了农技人员聘用机制、农技推广责任机制、农技人员工作考评机制等。2010年肇东市投入25万元，通过严格考核，对表现突出的25名农技人员，每人发放1000元的奖励资金，进一步调动了乡镇农技人员为农服务的积极性。

　　为了解决基层农技推广人手不足的难题，肇东市今年大胆创新了人员选用方式，聘用了20名农学、植保等专业的应届大学毕业生，到村里担任技术员。试用期3年，其间每月工资1500元，试用期满考核合格后享受事业编制。目前，这20名大学生都已经顺利上岗。

　　粮食增产了，收入增加了，品尝到新技术甜头的农民们对基层农技推广人员认可了

　　见到韩晓艳时，她又在示范田里“守护”着她的玉米。由于每天都在地里工作，衣着朴素的她，皮肤黝黑。她的示范田里有120个玉米品种在进行着良种选用、配方施肥等试验。

　　今年41岁的韩晓艳，是五站镇东安村的农民技术员。东安村有420户、7500亩地，村里的年轻人过了春种就都出去打工了，平时在家侍弄庄稼的基本都是老人和妇女。“他们都不太掌握新的农业技术，还希望劳动强度低一点，这样要想增产就更需要我们农技人员了。而且我本身就是农民，知道农民需要什么。只要先进的农业技术在我的地里示范效果好，周围乡邻就会主动过来取经。”

　　今年春天，村里一个农户家的玉米在五叶期到七叶期分化时出现了问题，农户认为是买到了假种子，就要到种子站去理论。韩晓艳得知后立刻来到地里，仔细检查发现玉米顶部有中毒现象，判断应该是感染了病虫害，跟农民解释了原因和防治方法后，农民信服了。韩晓艳说，在基层从事农技推广必须有过硬的本领。

　　为了练就这身本领，韩晓艳先是函授了植保专业的课程，拿到了大专文凭，还积极参加各种培训。据介绍，肇东市实施了农技人员知识更新工程。通过组织农技人员参加农业部举办的农技人员骨干班、普通班培训，田间实践学习，输送农技人员到农业科研院所实习，选派农技人员外出考察进修等多种形式与途径，较好地解决了过去农技人员盼培训无门路，想培训无资金的问题。