奶农反映：国家扶持政策执行中“打折”

　　作为一个事关国计民生的行业，奶牛养殖业一直备受国家关注，很多扶持政策也让不少奶农尝到了甜头。但在近日的采访中，一些奶农告诉记者，因为人为因素，很多扶持政策并没有真正落实到位。“国家政策规定养一头牛给补贴一部分费用，但实际上能拿到这笔钱的养殖户非常少。”不少奶农诉苦说，要么是迟迟拿不到补贴款，要么拿到奶农手里的都比规定的额度少。

　　而在一些地方，政策的不稳定性也让养殖户心里没底。“这个领导说要大力扶持奶牛产业，给政策、给资金，大家热情马上被调动起来；换了个领导，又说要搞别的产业，政策、资金又没了，大家就被泼了冷水。”一位养殖场负责人告诉记者，政策变动太大，让大家心里没底，时间长了就不敢轻易涉足这个行业。

　　贷款难根源在于奶牛无法抵押

　　养殖奶牛要投入相当的资金，很多奶农当初都是靠贷款发展起来的。但现在，情况出现了变化。“刚开始时有政策性贷款，但现在整个行业都不景气，贷款很难办了，要贷款就要抵押，但因为奶牛没有保险无法抵押。”大荔县韦林奶牛养殖场负责人党玉杰告诉记者，养牛场的土地只有使用权，不能抵押；奶牛也因为没有上保险不能抵押，所以没法贷款。

　　党玉杰建议，如果国家能推动保险公司给奶牛上保险，那么很多养殖场就可以抵押贷款了，这是解决目前养殖场困境的一个好办法。

　　奶农大量杀牛消费者将为奶制品涨价买单

　　“奶农杀牛的长期影响是不可忽视的。”西安市奶业协会秘书长王伟民认为，短期来看，企业压低收购价能够节省成本，但是随着奶农杀牛现象的蔓延，奶源势必会越来越少，而供需关系变化必然要体现在价格上。企业为了争夺奶源，势必会提高收购价，而这部分成本肯定会被转移到最终的消费市场上，后果便是奶制品涨价。“个别企业已开始采取‘瘦身战术’，比如原来一袋奶220毫升，现在可能变成了200毫升，但零售价不变。”王伟民说，这其实就是变相涨价。但如果终端产品不涨价，源头产品也就无法上调。

　　“谁现在和我提起养牛，我就上火。”陈会云（化名）大声说完这句话，猛地嘬了一口烟，然后将烟头狠狠地掐灭在烟灰缸里。

　　这是7月12日的上午，天气有些闷热。陈会云坐在办公室里，情绪有些低沉。他不停地闷着头抽烟，偶尔隔着门帘瞥一眼办公楼对面一片空空如也的牛圈，眼睛里是谁都看得出的无奈。“一个月前这个圈里还有七八十头牛呢，现在全卖光了。”

　　这里是他位于西安市临潼区的奶牛养殖场。自七八年前建起这家养牛场后，他的心情从来没有现在这般糟糕。“好多人都不养奶牛了，赔不起啊。要么赔钱养，要么就杀掉卖肉。”

　　陈会云的遭遇并非个例。记者调查发现，因为企业压低奶价，奶牛饲养成本上涨等种种原因，在我省关中一些地方，不少奶农已经无以为继，要么将牛卖给养殖场，要么直接卖给屠宰场杀掉卖肉。

　　杀牛成普遍现象曾有养牛者不堪巨债自杀

　　“不少人因为养牛而倾家荡产，还有自杀的。”陈会云向记者讲了一件最近发生的事情：有个老板接手了别人的牛场后，自己又投入几十万元进行设备改善，“没想到今年很多奶农都不养牛了，牛场建起来了，却没牛可养。”巨额负债让其不堪重负，最后选择了喝农药自杀，幸亏被人发现得早抢救了过来。

　　这个极端的个例令人心酸，养牛户的困境可见一斑。“我养了5年牛，最多时有50多头，现在只剩下了20头。”咸阳的养牛户陈富礼告诉记者，他5年里共赔了三四十万。”说起奶牛，他就忍不住伤心，“奶牛就是奶农的命根子，不少人杀牛时，都是硬着心肠、含着眼泪去干的，不到万不得已，谁愿意走这一步啊？”

　　陈会云也是直摇头。去年，在他的养殖场寄养奶牛的奶农还有七八家，每家最少的有四五十头，最多的将近百头，“现在就剩一家了，只有40头牛。”

　　据他介绍，因为生意不景气，一些养殖场都倒闭关门了。其中不少牛被直接卖给了屠宰场。“不少牛贩子经常来这里收牛，一个牛贩子一年基本能杀1000头牛。”他说。

　　像陈会云一样，不少奶牛养殖场的规模都在萎缩。“我这个场子规模比以前小了20%左右。”大荔县韦林奶牛养殖场负责人党玉杰告诉记者，现在杀牛的奶农确实比较多，已经成了普遍现象，“牛稍微有点病就杀，看病要花钱，成本就高了，还不如杀掉卖肉。”“效益不好，养奶牛不如养肉牛。”据他介绍，很多奶农都在观望，实力较强的转而养小牛（刚出生的小母牛），还有的开始养羊。