“也就是在2008年以后，财政才有一部分资金投入商贸流通领域，改造了一些批发市场的简陋设施，并支持了一些信息化系统的建设。”这位官员对记者表示，以前在这些方面几乎没有什么财政投入。

　　流通是一个大概念。中商商业经济研究中心副主任于淑华在接受《财经国家周刊》记者采访时表示，流通包括了供应链上下游的方方面面，而中国当前的行政体制对于流通领域的监管还是政出多门，多头管理。

　　比如农业的生产环节归属农业部管理，而农产品流通领域还包括了供销合作总社、国家发改委、质检总局、卫生部、工商局等等，横向多头管理给形成纵向完整的供应链造成了障碍。

　　同时，对于商业这种涉及到千家万户利益的产业，需要体现公益性，一方面必须得到政府的财政和税收支持，另一方面则需要相关法律的约束，比如《市场流通法》、《商业网点条例》等。

　　自去年下半年开始，商务部一直在主导编制《国内贸易发展十二五规划》，这项规划被上升为国家级专项发展规划，首次从国家的角度关注内贸流通业的发展，并有望在今年6月出台。

　　有关财政支持和完善法制等方面的内容均在规划中有所涉及，但“能不能真正实行，还要看国家能否长期赋予流通业整体的、战略性的发展规划，这需要转变观念，更需要各部门的配合。”上述官员表示。

　　流通体制变革亟待推进，一方面整合各供应链，提高效率节约成本，避免市场的无序竞争和盲目生产，另一方面保障其公益性，使全社会的流通成本和企业成本得到降低，也使整个国民福利得到提高。

　　插排：

　　与城市蔬菜零售价格“高企”相伴随，一季度居民消费食品价格指数猛升至11%