国家发展和改革委员会价格司副司长周望军表示，当前，蔬菜流通环节的成本至少要占到菜价的1/3至2/3，有的甚至占到了90%。

　　可见，当流通成本远远高出农产品自身成本时，一车白给的蔬菜运到市场还会赔钱就不奇怪了。

　　除了批发商，零售商的运营成本也在大涨。农产品流通专家、北京八里桥农产品中心批发市场有限公司总经理赵尔烈注意到，城市里绝大部分蔬菜零售商都是农民工，目前通州区大规模拆除了城乡结合部的平房，使这些人被迫租住楼房，房租由原来每月150~300元，上涨到1000~1500元，同时这些商户租的菜摊铺位也在随着房租价格而上涨。房租涨了，菜价必然会涨。

　　终端消费者支付的过高菜价，并没有多少流进了农民和中间商的口袋，而是被社会上油价、房价等价格的大幅提高而吸走。

　　高企的流通成本

　　“买难”与“卖难”循环出现，三方却都没有获益，“这反映出中国农产品流通体系存在着严重问题。”赵尔烈说。

　　中国蔬菜生产完全是无序的生产，完全市场导向。农业生产和市场需求脱节，盲目生产，被市场完全牵着鼻子走，波浪式地起伏不可避免。

　　流通是连接生产和消费的重要环节，最根本的办法是整合农产品的供应链，以需求引导生产。

　　根据美国、日本等发达国家的经验，为了保障蔬菜等基本生活必需品价格的合理性，政府都会投资兴建一些公益性的批发市场和社区商业网点，然后再请专业的公司入驻管理，同时配合适当的免税政策，使物价与房地产价格不致于影响到居民必需品的价格。

　　而法国则干脆根据《公益市场法》，规定了国内20几个批发市场都是公益性的，市场里工作的都是公务员。

　　然而，中国的流通环节重要节点——批发市场，却走了一条与上述国家完全不同的道路。当前全国大约4300多家农产品批发市场都是盈利性质的。

　　王瑞雯对记者表示，批发市场的各种杂费和罚款名目繁多，进场费也在不断涨价，但是除了被收钱，他们得不到任何信息服务。

　　这些农产品批发市场主要通过收进场费和交易费盈利，类似于一个大的物业管理者，而搭建信息平台是一件花钱却不挣钱的事，当然没有人愿意做。

　　赵尔烈所在的八里桥市场是一家国企，他毫不讳言地说，“我们也是挣钱第一，我每年都有任务指标，必须完成，而且每年纳税1000多万元，这些都是从场租费和进场费中来的，必然也会传导到菜价中。”

　　未来菜价长期的上涨趋势不难预测，而公益性的信息平台则很难建设，供应链最重要的节点批发市场都难以整合，农产品流通业岌岌可危。

　　商务部一位负责市场流通领域的官员对记者表示，流通业的薄弱与高成本不仅存在于农产品领域，而是涉及到所有商品的流通。

　　最直观的例子是，1公斤货物从上海到贵州通过公路运输需要花费6元到8元人民币，而从上海通过海运到万里之遥的纽约却只需花费1.5元人民币。

　　公开数据显示，2009年中国物流总成本占GDP比率为18.1%，而发达国家为10%左右；中国年商业流通资本周转为2~3次，而日本则为 15~18次；2007年限额以上批发零售企业商品库存占当前销售额的6.37%，美国、德国、日本在1990~1998年间只占 1.14%~1.29%。

　　体制求变

　　上述官员认为，当前流通业的薄弱与高成本，根本原因在于，中国的流通业一直没有被视作一个产业，不像农业、工业那样有整体的战略发展目标。长久以来，流通业的基础设施落后，现代化技术应用少和组织化程度低，而其发展却被认为是市场的事情，应完全由市场来配置资源。

　　流通的高额成本和低效率使整个社会支出增多，而无序的市场竞争无法有效地整合资源，商贸流通中应有的公益性也被忽略。

　　与此同时，外资凶猛进入中国商贸领域，使中国流通业毫无防备。

　　拿流通业中占比较大的零售行业来看，2010年中国连锁百强中，主要外资企业有21家，其中超市12家，百货5家，家电、餐饮等连锁类企业4 家，共实现销售收入3539亿元，占连锁百强的21.3%，比2009年同比增长22.4%。5家外资大型超市新增店铺140家，新开店数比上年增加了 22%。

　　外资企业使得市场的竞争更为激烈，本土企业的发展则显得捉襟见肘。更为重要的是，外资零售企业不仅会扩大在中国的市场份额，甚至会形成对中国市场的垄断，进而提高销售价格，进一步抬高流通成本。