流通高成本为菜价上涨“火上浇油”

　　业内专家分析，蔬菜流通成本对蔬菜价格的影响很大，目前蔬菜种植经营的利润中，大约50%都被最后的零售环节给“切走”，批发环节占到了15%左右，生产环节则是35%。

　　《经济参考报》记者春节前采访发现，西安市大型蔬菜批发市场的菠菜、小青菜、油麦菜等叶菜的价格在每市斤1元至1.5元之间，但市中心蔬菜零售市场的价格达到5元左右。一些蔬菜经销商认为，这反映了目前蔬菜流通中的一种怪现象：流通环节的成本占到了整个菜价的1/3到2/3，有时候甚至达到 90%。

　　西安新桥农产品交易市场顾问郭俊杰说，改革开放以来，随着人们生活水平提高，特别是对反季节蔬菜需求的增长，蔬菜生产和供应逐渐从本地供应为主，变为全国性的“大流通”供应。如此一来，蔬菜从农民地头销售，到两级批发，再到终端零售，要经过4次以上的装卸，还要经过长途运输，在此过程中，腐败、蒸发、散落的蔬菜损耗平均在 30%左右，使蔬菜供需调控难度增大。

　　去年，我国各地最低工资标准提高、油价提高，都直接造成蔬菜运输、装卸成本的提高，势必使菜价提高。西安恒绿科技发展公司经理赵宝成说：“我们从云南采购一车20吨的蔬菜运到西安，2009年下半年的运费是5000元左右，2010年下半年达到8000元左右。”

　　城市建设管理中，蔬菜流通网点的萎缩、市场体系建设的滞后也造成蔬菜流通成本过高。在西安市，农贸市场由前几年创建全国卫生城市之前的400多家减少到不足300家。西安市中心新民街一带的居民反映，十年来，因为城市建设的规范，附近菜市场几经调整，目前市场蔬菜零售面积缩小了一半多，经营户从几十家减少到了十几家“卖菜的少了，价能不高吗？”

　　应保障蔬菜种植基地面积的“底线”

　　北京一些蔬菜经营企业负责人认为，北京是农产品依靠外援的典型城市，用行政手段干预价格可能在短期内达到降价效果，不过一旦各地输送量减少，价格可能再度过快上涨，形成恶性循环。提高城市农产品自给率、可控率和储备调控率，对保证价格平稳更为实用。

　　一些基层干部对《经济参考报》记者表示，城市“菜篮子”应主要依靠优势产区的生产来保障，并进一步完善市场流通体系，但与此同时应保障销区蔬菜种植基地面积的“底线”，注意保证叶菜等不易保存蔬菜的销区种植。

　　西安市农业委员会副主任张贵生说，扩大优势产区生产能力是蔬菜生产供应的必然趋势，但这并不等于说大中城市不需要下力气进行蔬菜自给能力建设。当前大中城市消费者对蔬菜品种要求多样，一年四季对各类蔬菜都有需求，销区自给能力建设尽管不可能完全满足当地需求，却是稳定当地蔬菜供给的一大基础。

　　近年来，西安市规划建设了西安至阎良高速公路沿线果蔬菜产业带，沿渭河无公害蔬菜产业带，秦岭北麓瓜菜产业带，形成了高陵、户县、临潼、阎良、长安等远郊蔬菜生产基地。2009年西安市蔬菜种植面积达到了95万亩，总产量242万吨。按西安900万人口，每天人均消费0.5公斤蔬菜计算，加上储存消耗，每年的蔬菜消费量197万吨。这样算下来，去年西安蔬菜的自给率达到了130%。近几年来，西安蔬菜供应没有出现大的波动，与此关系很大。

　　北京市农委副主任陈涛说，北京市计划逐步建立菜田最低保有量制度，近期已组织专家依据“菜篮子”工程建设目标、各区县基本农田数量和现有蔬菜生产规模，对北京菜田面积的最低保有量进行科学论证，最终将确定一条菜田面积的“底线”。

　　我国城市“菜篮子”供应格局发生重大变化

　　“菜篮子”内涵上与当年已有很大区别，不再仅仅是市郊种菜用以保障本市城镇居民需求，而变为依靠蔬菜基地大规模生产以及区域性和跨区域的市场流通来保障蔬菜供应。

　　《经济参考报》记者调查发现，受城市化进程加快、百姓蔬菜消费要求提高、蔬菜产销市场化发展等因素影响，我国蔬菜供应格局发生重大变化，出现了种植区域向远郊扩散、种植结构向专业化发展、日常蔬菜供应保障主要依靠全国市场流通等新特点。

　　菜地已变成如火如荼的建设工地