三是科技支撑能力稳步提升。中央加大财政支持力度，加强基层农技推广体系建设。加快建设现代种业，快速提升我国种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力。大规模开展粮棉油糖高产创建，实现主要粮棉油糖品种优势区域全覆盖，选择部分有条件的地方以县乡为单位整建制推进，覆盖更大范围，实现更大面积的平衡增产。此外，以农田水利为重点，加强基础设施建设，特别是大规模开展旱涝保收高标准农田建设。

　　四是发展粮食生产的工作机制逐步完善，上上下下支农促粮的工作格局正在形成。

　　同时，我国地域辽阔，每年总有受灾减产的地方，也有无灾增产的地方。2010年大丰收，但也有12个省份是减产的。虽然连续7年增产，但每年都还有减产的省份，多数年份还有减产的季节。这也说明，通过区域和季节间的互补实现稳定发展，全国粮食继续保持稳产增产的回旋余地还是有的。

　　出路在转变方式、集约发展

　　●利用高产创建促进大面积均衡增产 　●大规模建设旱涝保收高标准农田

　　记者：粮食生产真好比逆水行舟，那么，“十二五”时期的主攻方向是什么？

　　危朝安：加快农业科技进步、提高单产、优化品种结构，努力把粮食综合生产能力稳定在10800亿斤以上。

　　一是稳定面积。粮食面积必须稳定在16亿亩以上。稳定面积的重点是南方。近几年，在全国粮食面积连年增加的情况下，南方地区粮食面积却不断下降。据统计，2010年南方16个省(区、市)的粮食播种面积比2003年减少130多万亩。稳定面积的难点是处理好粮食和经济作物的关系。

　　二要优化结构。保障粮食的有效供给，不仅包括总量的有效供给，还包括品种和区域结构的平衡。从品种结构看，重点是确保水稻、小麦、玉米三大品种完全自给。水稻要在扩大双季稻、稳定南方籼稻生产的同时，推进东北“旱改水”、江淮适宜区“籼改粳”，扩大粳稻生产。从区域结构看，要抓住主产区的核心区和重点区，形成一批优势突出、布局合理、协调发展的优势产业带。

　　三要提高单产。要利用高产创建这个重要平台，促进大面积均衡增产。2011年继续增加粮棉油糖高产创建万亩示范片。同时，要结合本地实际，因地制宜地实施整乡整县整建制推进，覆盖更大范围，实现更大面积均衡增产。同时，大力推进病虫害专业化统防统治，测土配方施肥，节本增产增效。力争到“十二五”末全国重大病虫害统防统治率达到30%以上，实现主要作物、关键区域全覆盖。

　　四要提升能力。能力建设除了加强水利建设外，重点是要大规模建设旱涝保收高标准农田。争取到2015年新建高标准农田4亿亩，更新提质建设高产田1亿亩。重点开展土地平整，建设田间排灌沟渠及机井、小型集雨蓄水设施，提升农田的保灌能力和土壤肥力。