甘肃腾胜农产品集团有限公司总裁办人士告诉记者,欧盟各国政府对马铃薯产业在种植、企业收购原料、加工企业的环保和淀粉出口4个环节进行的补贴,导致其产品大规模低价倾销,严重冲击了中国市场,打压了正常的淀粉价格,造成中国马铃薯淀粉全行业的严重亏损。为此,他们联合中国淀粉工业协会马铃薯淀粉专业委员会及各地企业, 于今年6月30日向商务部提出申请,对原产于欧盟的进口马铃薯淀粉进行反补贴立案调查。

　　按照商务部的公告,本次反补贴调查确定的补贴调查期为2009年1月1日至2009年12月31日,产业损害调查期为2007年1月1日至2009年12月31日。

　　甘肃定西马铃薯协会会长蒲海江表示,2009年欧盟产品到中国的价格是4300元/吨,中国企业生产一吨淀粉的成本就需要6000元左右。如果“双反” 调查取得成效,中国马铃薯淀粉市场价格应该涨至7000元/吨左右,届时,农民、加工商都将获得一个比较合理的利润空间,也有利于中国企业恢复市场份额。

　　不过,中国食品工业协会一位不愿意透露姓名的专家对记者表示,“双反”调查其实也是一把“双刃剑”。这位专家表示,2010年4月19日,中国商务部发布关于马铃薯淀粉反倾销期中复审立案的公告。该公告发布后,国内马铃薯淀粉价格再次飙升15%。而对于不得不依靠进口补充国内市场缺口的马铃薯淀粉采购企业,成本大大增加,进口的高税率也使国内马铃薯淀粉整体价格被推高。

　　打破产销周期价格一涨再涨

　　中国是全球马铃薯种植第一大国,目前年产量约6000万吨。由于种植马铃薯的经济效益要好于种植玉米、小麦等传统粮食作物,因此全国各地纷纷扩大马铃薯种植面积。

　　马铃薯淀粉在中国广泛应用于食品行业。业内人士告诉记者,2000年之前,中国马铃薯淀粉产业一度受到轻视。2001年4月,“肯德基薯泥断档”风波在中国马铃薯种植和加工业界引起巨大震动,人们开始重视和关注马铃薯淀粉加工业的生产和市场开拓。

　　根据中国食品工业协会提供的资料显示,目前发达国家马铃薯的利用率高达50%以上,而中国马铃薯的利用率则不到5%;国际上每年生产的马铃薯淀粉为 600万吨,而中国只有30万吨,只占世界总产量的5%;目前中国每年对马铃薯淀粉及其衍生产品的工业需求量约80万吨,仅在食品领域,国内企业马铃薯淀粉的年需求量就为40万吨,且需求呈不断增长态势,而国内生产的马铃薯精淀粉远远满足不了市场需求,60%依赖进口,市场缺口很大;亚洲其它国家也面临着同样的市场需求,仅马铃薯淀粉一项,日本每年进口20万吨,韩国每年进口16万吨,东盟国家每年进口30万吨。巨大的市场需求与生产缺口形成强烈反差,使得马铃薯产业孕育着无限商机。

　　正是巨大的市场需求和加工能力的不足,使得马铃薯淀粉从去年夏季至今,价格一路上涨。

　　据中国食品工业协会有关专家介绍,马铃薯淀粉是季节性周期很强的产品。每年马铃薯的收获期和马铃薯淀粉的生产期是9月至11月,销售期是本年的9月至来年的9月,因此价格的规律性也很强。往往在当年的9月至11月的生产期,库存比较充足,价格开始回落,在年底前后价格趋于平缓,到来年7月至9月,往往会因为库存不足价格回升到高点,至9月新薯收获、加工后,货源充足,价格再回调。

　　然而从2009年新薯收获加工出库至今,马铃薯淀粉价格始终没有下跌回调过,在收获季仍然一路飙升,今年1月

　　至3月,达到5700元/吨,至4月价格则又开始迅速窜高。市场人士分析认为,依照以往的规律,每年的7月至9月,是马铃薯淀粉的青黄不接时段,价格将会进入高点。因此至少在今年9月以前,马铃薯淀粉的价格还可能继续上涨,预计将超过6400元/吨的价位。

　　据中国食品工业协会专家介绍,价格上涨使得应用马铃薯淀粉的肉制品、面制品、休闲食品企业备感压力,有的企业考虑成本,不得不降低品质,选择替代品;马铃薯淀粉企业更是腹背受敌,承受着原料不足、成本上涨和用户流失的双重困扰;据调研发现,在有的马铃薯淀粉销售企业中甚至出现了在马铃薯淀粉中掺杂木薯淀粉、玉米淀粉的做法。

　　国内减产导致价格骤升

　　据业内人士反映,马铃薯淀粉价格上涨的直接原因是2009年马铃薯减产。

　　据不完全统计,2009年,由于西南干旱、东北病害因素,国内马铃薯产量急剧减少近50%。