各地积极采取措施抓收购，主动掌握调控粮源，努力增加农民收入。据黑龙江省反映，农民出售稻谷、玉米、大豆的收入，比上年增加近70亿元。新疆维吾尔自治区政府决定，对小麦、稻谷按最低收购价敞开收购，并分别给予每公斤0.2元和0.21元的直接补贴，对油葵实行保护价收购，各项措施使农民增收约20亿元。广西、浙江、福建等省区进一步完善储备订单与补贴收购相结合的办法，较大幅度提高了补贴标准。

　　（三）切实落实各项宏观调控措施，维护了全国粮食市场稳定

　　一是加强中央和地方储备粮管理。服从和服务于国家宏观调控、稳定市场粮价的需要，指导中储粮总公司落实中央储备粮轮换计划、油料收购计划和进口转储备计划。会同有关部门下达食用植物油地方储备规模指导性计划。各地按照要求积极充实地方粮食储备规模，健全储备体系，提高储备粮油管理水平。据统计，2009年末地方粮、油储备分别比上年同期增加2.8%和43%，其中河北、山西、陕西、浙江、新疆等省（区）增加较多。

　　二是做好政策性粮食竞价销售、移库和产销衔接工作。根据宏观调控的需要，合理安排政策性粮食竞价销售，2009年累计成交1310亿斤，满足了市场需求。将国家临时存储的115亿斤玉米和39亿斤大豆划转给地方作为临时储备，定向销售给加工企业，促进国产玉米和大豆的加工转化。下达181亿斤临时存储粮和1.9万吨中央储备菜籽油跨省移库计划，充实销区库存，优化了库存布局。多次举办粮食产销衔接交易会、贸易洽谈会、精品展销会，签订粮食购销合同400亿斤。认真落实关内销区到东北采购粳稻（大米）运费补贴政策，采购粳稻（大米）125亿斤，有力促进了产销衔接，搞活了粮食流通。

　　三是加强粮食统计、信息和应急体系建设。加强和改进粮食统计工作，认真完成粮食购销存统计、粮油加工业统计和供需平衡调查等基础工作。建立政策性粮食收购五日报、大米市场监测旬报、临时收储油菜籽和东北地区定向销售月报等制度，调整粮油市场信息监测点布局，健全信息监测系统，加强粮食市场监测预警分析，为粮食宏观调控提供了可靠的决策依据。各地进一步完善本地区粮食应急预案，健全应急保障体系，一些省市积极组织培训和应急演练，不断提高应急保障水平。

　　四是加强军粮供应管理工作。牢固树立“以兵为本”服务宗旨，落实“平战结合”工作方针，突出抓紧抓好规范化管理和战备应急保障工作。紧贴部队后勤保障需求，推进军粮供应战备应急机制和应急设施建设，不断提升军粮供应体系的综合保障能力，保证了部队日常供应、重大活动和应急用粮需要。

　　（四）积极推进粮食流通体制改革，国有粮食企业改革取得新成效

　　一是粮食流通体制改革继续深化。积极推进粮食行政管理部门职能转变，把粮食行政管理部门的工作重心转到粮食市场调控、监管和行业指导、服务上来。加强粮食成本利润调查，及时提出政策性收购粮食价格水平建议，研究完善粮食价格形成机制。积极培育和发展多元市场主体，目前具有收购资格的多元市场主体达到6.7万家。广东、浙江等省逐级签订粮食安全责任书，制定考核办法并组织实施，促进了粮食行政首长负责制的落实。河南、四川等省加快城镇连锁经营店和农村服务网点建设，初步建成了覆盖全省的新型粮油购销服务网络。

　　二是国有粮食企业改革和发展步伐加快。积极协调和配合有关部门制定政策性粮食财务挂账消化、未占用农发行贷款的政策性亏损处理、占用商业银行贷款挂账划转，以及支持企业消化经营性财务挂账等政策，明确中央和地方储备粮承储企业免征营业税、印花税、房产税和城镇土地使用税等政策，为企业改革发展创造良好政策环境。加强对企业产权制度改革的指导，严格规范改革改制行为，保护职工合法权益。截至2009年底，全国国有粮食企业总数18163个，其中购销企业12567个，比1998年分别减少65%、59%，企业布局和结构进一步优化，提高了市场竞争力。指导和促进企业加强经营管理，提高经济效益。2009年全国国有粮食企业统算盈利45亿元左右，比上年增加1倍多，为历史最好水平。其中国有粮食购销企业统算盈利40亿元，同比增盈22亿元。吉林、黑龙江、河南、云南、陕西、青海等22个省份及新疆生产建设兵团实现了盈利，其中北京、上海、山东、湖南等4个省（市）已连续5年盈利。