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建立覆盖全体农民工的福利体系 (2)




        为强化对农民工的职业培训和求职登记管理,推动积极就业政策的实施,中山市还开发出农民工《培训优惠券》及《求职优惠券》系统,包括基本资料管理、培训优惠券管理等功能。一是基本资料管理。由镇区劳动保障分局(所)将农民工姓名,性别,身份证号、出生年月、籍贯、家庭住址、联系电话、编号、身份类别、学历、有何技能等个人信息录入管理系统。同时,根据农民工的申请事项,分别打印《求职优惠券》或《培训优惠券》,并免费发放给农民工。二是培训优惠券管理。职业培训定点机构开学后一周内,到办学所在地劳动保障分局(所)或我局培训就业科输入学校级别、培训学校名称、培训类别、培训工种、培训等级、培训种类、以及培训开始、结束时间等信息,并予以确认。培训后统一组织参加技能鉴定考核,由市职业技能鉴定指导中心输入学员的理论成绩、技能成绩、鉴定确认时间,并进行确认。

        资料来源:中国劳动力市场网。

        农民工的其它社会保障

        工伤保险。所有用人单位都要按《工伤保险条例》规定为农民工参加工伤保险,原已参加商业保险的有关行业要转为参加工伤保险。为进一步保障农民工权益,要努力扩大覆盖面,进一步推进农民工集中的矿山、建筑等高风险企业的农民工参加工伤保险。进一步完善高风险行业和企业参加工伤保险的政策。要强化工伤预防工作,从源头上抑制工伤事故和职业病的发生。

        医疗保险。应该把农民工包括在现行城镇职工医疗保障制度框架内。针对农民工流动性强、收入水平低的特点,应该有不同的对待。对于已经参加了城镇职工医疗保险的正规就业的农民工,应该保持现有的安排。对于非正规就业的农民工,可以参与缴费率较低的城镇居民的医疗保险体系。而当他们回到农村后,应将他们的医疗保险关系和资金转入新型农村合作医疗。此外还需建立面向流动人口的特殊救助制度,有效预防和化解流动人口的基本医疗风险。要建立参保者在不同保障制度之间转换的弹性机制,实现医疗保障关系和待遇在不同地区、不同部门之间的顺利衔接。

        应急救助机制。农民工在城镇缺乏生活基础,是城市中困难的群体之一。为保障其基本生活和权益,应建立农民工应急救助机制。一是通过政府和有关民间机构维护农民工权益,开展针对农民工的法律援助;二是对遭遇意外伤害或重大疾病生活陷入困境的农民工,由当地民政部门给予临时性的应急援助。


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