——加强肉类食品安全控制和管理体系建设，确保肉品质量安全。在质量安全控制技术方面，重点攻克溯源技术、快速检测技术、食品安全风险性评估技术、食品安全监测预警技术等。在现代物流技术方面，重点攻克数字化和信息化处理技术、冷链物流与智能配送技术、智能分级技术等。稳步提高工业化屠宰的比重，完善屠宰加工全程质量控制体系，确保肉类食品安全。

　　如果我们综合分析养殖业生产环节的饲料成本、防疫成本，屠宰加工流通环节的能源成本、环境成本，以及各个环节人工成本等因素，就不难看出，在当今经济全球化的条件下，我国肉类食品的生产经营成本基本上呈刚性增长态势。

　　在上述两大因素的作用下，我们认为，我国的肉类价格在数年内将持续在高位运行，虽有短期内的涨跌波动，但恢复到2007年一季度的价格水平已不可能。价格回落对消费市场而言是大好事，也减轻了政府的过大压力。价格回落，一方面说明养殖生产的恢复，另一方面说明它在循序对去年过快上涨中扭曲的一些环节正在调整，但过快回落是否对生产有利还应值得关注，尤其在猪及猪肉生产链长、其信息尚不对称的环境下，一旦信息有误必会酿成灾难。

　　我们应该看到，当前CPI回落，农产品价格的回落固然是重要因素，而成品油价格和煤电价格受到管制，可能是更重要因素。可是，管制成品油价格和煤电价格的结果，不光是相关企业的利润受到损害，更重要的是使市场信号发生紊乱，时间长了，带来的滞胀将会对我国正在形成中的市场经济体制产生致命的负效应。

　　作为供求关系的调节信号，价格的形成机制是市场经济体制中的枢纽。上世纪80年代的“价格闯关”彻底结束了我国消费品市场的价格“双轨制”，至今仍然有人错误地认为，是这次“价格闯关”酿成了日后的社会动荡。实际上，“闯关”的暂时性后果只是将隐性的价格失调问题显性化而已，造成社会不稳定的根源恰恰是“双轨制”本身。20多年中国经济的市场化程度已大大提高，但要素市场的“双轨制”问题仍未根本解决，它也成为当今社会中滋生腐败、钱权交易的主要温床之一。反思过去所付出的代价，推动资金、土地、资源、劳动力等要素价格的市场化，应当是下一轮经济改革的重中之重，时间上也是越快越好。

　　政府对煤电价格实行严格管制已经有好几个月了，趁着当前CPI回落趋稳的大好时机，有必要逐步放开煤电价格，理顺市场关系，这样才能夯实今后CPI回落的基础，使CPI真正的回落。根据国家发改委通知，今天起全国火力发电企业上网电价平均每千瓦时提价2分钱。虽然电网经营企业对电力用户的销售电价还未做调整，但希望这是宏观管理层理顺市场价格关系的开始。

　　四、农牧业中期投资策略

　　随着我国加入WTO，千家万户小生产与千变万化大市场不适应的矛盾日益突出，关键在于肉类生产养殖环节还相当脆弱。大力发展农牧业产业化经营，加快资本化运作，不断提高农牧业组织化程度的要求越来越迫切。近几年来，我国屠宰加工企业在促进畜牧业产业化、区域化、标准化、国际化方面做了很多努力。例如，双汇集团2004年以来在漯河市周边按照国际标准建立了四个种猪繁育基地，到07年1—5月，生产仔猪40,122头，比去年同期增长了312％；出栏种猪21,625头，同比增长了386％；存栏种猪48,300头，同比增长256％。同时，双汇集团在全国5大销售区域建设了20个养殖基地，年出产商品猪50万头。河南众品公司通过“公司+基地+专业农户”的产业化模式，发展了规模饲养场286个，饲养小区79个，年出栏生猪近300万头。实践证明，以屠宰加工企业为依托，优惠资本化运作，扩大规模化畜禽养殖，提高养殖效率，正在成为促进肉类产业发展、增加肉类食品供应、稳定肉类市场价格的关键举措，也是农牧业中期投资的重要趋势。