聊城市位于山东省西部，地处冀鲁豫三省交界处，是国家重要的商品粮、棉和蔬菜生产基地。随着春耕工作的普遍展开，冀鲁豫交界地区农资价格明显提升，并呈持续上涨趋势，致使农民种植成本不断增加。

　　截至4月5日，聊城市钾肥市场价格达到2030元/吨，同比上涨13.4％，碳酸氢铵545元/吨，同比上涨4.8％，三元复合肥2165元/吨，同比上涨4.6％；零号柴油涨至5450元/吨，同比上涨11.2％；玉米种子5元/市斤，同比上涨11.1％；农用棚模价格同比上涨7.1％，在今年3月份一个月时间内每吨上涨350元；农用地膜价格同比上涨6.6％，在今年3月份一个月时间内每吨上涨300元/吨。

　　据了解，冀鲁豫交界地区农资价格不断上涨，加大了农民种植成本，使国家惠农政策效果大打折扣，农民持续增收十分困难。以2006至2007年度山东省3个政策性农业保险试点县之一的临清市为例：国家取消农业税后，该市平均每亩少纳税55元，粮食直补13元/亩，柴油补贴12元/亩，3项合计为农民减负增收80元/亩。今年当地各类化肥零售价比上年同期平均上涨了5.85％，农膜平均零售价上涨了16.4％，玉米种子平均零售价上涨了13.3％，按该市农民大田生产平均施肥投入水平计算，农民种田平均投入176元/亩，比上年增加51元/亩，增长幅度32.8％，农民实际得到实惠仅29元/亩，实际受惠仅占国家惠农政策收益的36.3％，63.7％被农资价格上涨因素抵消。

　　据分析，导致农资价格持续上涨的主因有三：一是上游产品价格持续走高，拉动农资生产成本和价格提高。受国际国内市场影响，自2006年以来，煤炭、矿石、石油等作为化肥、农膜等农资产品的上游原材料价格一直高位盘旋，并通过产业链传导到化肥、农膜、农药等下游产品。据悉，聊城市今年3月份煤炭（化肥生产原料）价格达到560元/吨，较去年同期上涨33.6％，高压聚氯乙烯（农膜生产原料）价格达12000元/吨以上，较去年同期上涨29.5％。上游产品价格的大幅上涨直接拉动相关农资产品价格上扬。

　　二是农资市场运行机制和管理体制存在不足，一定程度上助长了农资价格的持续攀升。随着农资市场的完全放开，冀鲁豫交界地区农资产品从生产企业进入农户，一般经过生产企业、总经销商、一级经销商、二级经销商等环节，农资产品流通环节过多，层层取利情况普遍，最终使农民买到的农资产品平均高出出厂价10％左右。目前，经营和配送农资的经销商包括乡镇农技推广站、邮政配送部门、个体私营经销点等，供应渠道多元化使有关部门很难摸清真实的市场供求，使不法经销商联合制造虚假信息、故意抬高价格有了可乘之机。由于农资市场由工商、质检、供销、农业等部门多头监管，主管部门对农药、化肥等多个品种的流通和销售环节在管理方式和要求上也不统一，造成目前农资监管机制运行不顺，监管效果难以保证。

　　三是当前农资产品需求量持续增加，客观上推动了农资价格上涨。近年来国家不断加大对“三农”的支持力度，各级政府高度重视农业和粮食生产，农民从事农业生产的积极性大大提高。据了解，今年聊城市在稳定小麦种植面积的基础上，扩大了棉花、花生、蔬菜、瓜果等作物的种植，种植结构的优化也使农民对农资的需求相应增加。据统计，聊城市今年蔬菜播种面积达到251.34万亩，同比增长8.3％，蔬菜的用肥量是一般农作物的2到3倍，瓜果的用肥量则更大，特别是随着大棚立体种植的推广与种植结构的调整，农资投入量也必将呈现进一步增加的态势，这在客观上推动了农资价格的持续上涨。