近日，浙江省象山县多位农资经销商联名反映：象山县政府最近出台文件，全面部署丰润农资公司独家搞农资连锁，强行加盟，实行五个统一经营。这一由政府出面打造龙头的地方政策实际上是倚政府之力实施市场垄断的行为。

　　据了解，象山县政府《关于开展整顿和规范农资供应网络体系工作的通知》明确规定，丰润农资公司单方向县内各农资零售店签订独家连锁加盟协议，规定各经销商须向丰润农资公司上缴加盟管理费每年500元，经营风险抵押金5000元，如不愿意加盟者则取消该零售店现有的营业执照。经销商们纷纷表示，这一文件的出台把经销商逼上了绝路，我们没有任何办法，敢怒不敢言。

　　近期，另有媒体报道：在河南省宜阳县，县政府去年6月发出了《关于做好化肥经营及市场管理工作的通知》，要求新的工商营业执照须经新成立的县农资市场管理领导小组审核后才能办理，而且必须缴纳3000元左右费用才能盖章通过。在许多乡镇，商户们在缴纳了2000元左右“管理费”或“加盟费”、200元左右标牌费后，都纷纷挂出了“某某农资放心店”的横幅和“农资经营承诺制度”、“农资经营规章制度四字歌”等标牌。

　　还有，据吉林省梨树县农资经销商王柏新介绍，在他们当地，农资企业给工商部门缴“罚款”已经习以为常，工商部门收“罚款”的主要依据就是国务院39号文件。据说有挂靠单位的经销商，虽然名正言顺，但在工商年检过程中，不缴足了几千元“罚款”，年检也难以通过；而那些小经销商，有的没地方挂靠，就直接给工商部门缴“罚款”，连营业执照都不用就可以卖化肥了。

　　从浙江象山到河南宜阳，再到中国的大东北，在农资流通市场奔涌的大潮中我们看到了不和谐的景象，听到了不和谐的声音。

　　行业人士指出，这是地方保护主义以及行业垄断在市场经济环境下的死灰复燃。

　　浙江一位农资公司老总认为，我国化肥流通体制改革已经是必然趋势，在改革政策未出台之前，地方出现这样的演变是可怕的。这种不符合市场经济规律的“农资连锁”将把农资行业引入更加混乱的境地，实际上是在以地方保护的方式实现利益地方化、利益部门化。

　　专家指出，化肥流通行业需要培育龙头企业，但是首先要给所有人创造一个公平开放的平台。更为重要的是，龙头企业是在市场竞争中成长起来的，不是依靠政府或者其它力量就能人为打造出来的。市场经济条件下，垄断将使化肥流通行业的良性竞争成为泡影，将使一个行业发展的步伐受到牵制，化肥流通市场放而不开，已经成为化肥行业成长壮大的最大阻力。

　　市场经济让垄断走开。一位学者表示，在中国市场经济不断完善的过程中，行业垄断、地方封锁必将在经济大潮中被淹没。化肥市场距离完全放开还有多远？要看政府对于化肥行业的决心和信心有多大。