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农资价格调控:需要兼顾各方利益


生产企业喊赔本生产,经销商说没利可赚,种田农民抱怨价格

太高”。目前,农资价格特别是化肥价格从生产到销售到使用似乎形成了一个怪圈,没有一家高兴满意的。由于化肥价格事关多方利益,价格调控涉及众多部门,单靠简单的限价很难走出目前的怪圈,只有各方配合,在最大限度保护农民利益的同时兼顾各方利益,才能确保农资市场的平稳。

  政府措施强硬企业未突破限价

  从2003年下半年化肥市场出现波动以来,国家和我省先后对化肥

价格采取一系列监管措施,平衡供需、疏导矛盾、规范秩序、稳定价格。为做好今年春耕期间化肥供应和价格监管工作,保护农民发展粮食生产的积极性,省物价局、发改委、财政厅、农业厅、商务厅、国税局早在去年12月就联合下发了《关于做好化肥生产供应工作加强价格监管的通知》。

  据了解,去年以来国家和我省在化肥价格监管上无论是优惠措施

还是监管力度都是比较大的。比如对化肥生产用电继续实行优惠价格,对化肥铁路运输继续实行优惠运价,对尿素产品增值税继续实行先征后返50%及对进口和国产磷酸二铵财政补贴每吨100元等一系列扶持化肥生产流通优惠政策。同时考虑2004年以来煤、电、油、运等价格的快速提高,造成生产成本增加,调整了化肥中准出厂价格。同时准许生产企业价格仍然可以上浮10%,下浮不限。还采取了对尿素出口每吨加收260元临时性关税,对尿素、磷酸二铵等主要化肥产品暂停出口退税的政策,严格控制化肥出口,增加国内供给。并通过财政贴息,建立化肥淡季商业储备制度,鼓励流通企业积极收购、多储备,缓解化肥资源紧张矛盾。对化肥批发、零售价格,实行差率管理,进销差率为4%、批零差率为3%,进货运杂费在差率外据实收取。我省六部门的文件,还特别对中农集团公司、中化河北分公司等中央在冀农资经营企业,提出了明确要求。

  进入3月份,各级物价部门集中力量开展了对农资生产企业、经
营销售企业(包括进口经营企业)和个人、执行政府规定的化肥等农资
出厂、批发(港口交货)、零售价格政策情况全面检查。从目前检查情
况看,我省农资市场货源充足,无论是生产企业还是经销户基本上没
有出现超限价销售的情况。
  市场前景不明朗农资市场旺季不旺
  春耕时节,记者到石家庄、保定、沧州等地采访,往年这个时候,
正是农资销售旺季,而今年一些农资经销点却冷冷清清。
  雄县大营农业生产资料供应站是该县化肥农药供应规模较大的经
销站。记者来到这里时,却看不到买化肥的农民。站上的负责人告诉
记者,今年因为气候的原因,春耕时间有些推迟,但更主要的是农民
觉得今年化肥价高,存有观望心理,不到用肥的时候不买。而经营部
门怕用肥时从厂家进不到货,所以只好提前存储一部分。目前他们库
存化肥近200吨,有一部分是春节过后进的,当时进价1800元一吨,
可现在市场价格为1740元一吨,这样一吨就让他们赔了60元,而刚刚
进的化肥向外批发一吨最多也只能赚5元钱。
  记者在河间一化工有限责任公司采访时,他们也是一肚子苦水。
该企业负责人说,受各种因素影响,今年企业每吨化肥成本同比增加
了200元,其中,原料煤炭价格上涨过快,运输成本比去年同期增加
了近40%。我省出台新的限价政策后,企业不敢有一点突破,即使按
限价浮动每吨提高150元,企业仍处于微利保本经营。
  省物价部门有关人士分析认为,由于目前化肥生产、供应、销售
中出现的矛盾尚未从根本上得到解决,煤电油运的紧张状况尚无缓解,
推动化肥价格上涨的因素依然存在。但是,由于国家加大对化肥价格
的宏观调控,特别是限制化肥出口政策的出台,必将有力地平衡市场
供需,抑制化肥市场价格的上涨。同时,化肥价格还取决于粮食价格
的行情,由于近期粮价上涨空间不大,目前的粮肥比价继续缩小将影
响农民购买化肥的积极性,这对化肥市场价格的攀升也将产生抑制作
用。
  农资价格管放结合各部门需通力合作
  这两年农资价格急速攀升引起了政府和社会的高度重视,从中央


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