翟诗明

    近年来，各级动物卫生监督执法机构和工作人员严格执法、规范执法、高效执法，为促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展中作出了积极贡献。但是，由于少数执法人员思想认识不够高、学习能力不够强、办案经验不够足等诸多原因，致使动物卫生监督执法出现了一些风险和问题，影响了畜牧业健康发展，影响了畜禽及其产品质量安全。为此，各级动物卫生监督执法机构要多措并举，加强监督执法。

    一是广泛宣传法规。各级动物卫生监督执法机构要切实高度重视，按照“谁执法谁普法”的要求，把握宣传重点，创新宣传方式，注重宣传成效，确保法律法规基本常识走近基层一线、走进千家万户，为执法机构和工作人员营造良好的执法环境。

    二是强化队伍建设。各级动物卫生监督执法机构应积极采取集中学习、个人自学等方式方法，不断提升执法人员的法制意识、专业技能和执法水平，着力构筑合理的人才结构、稳定的人员力量，努力打造一支思想新、能力强、作风正的动物卫生监督执法队伍。

    三是优化设施设备。各级动物卫生监督执法机构须加大资金投入，加强基础设施建设，不断优化基础设备配套，全面发挥设施设备作用，降低执法成本，提高执法效率。

    四是健全工作机制。针对动物卫生监督执法范围广、内容多、执法相对人结构复杂等新情况、新问题和新矛盾，各级动物卫生监督执法机构须不断完善投诉举报、联合办案、大案会审等机制，有力、有序、有效地提高动物卫生监督执法办案质量和执法水平。

    五是严格监管考核。各级动物卫生监督执法机构应加强对执法人员的跟踪管理，及时发现和处理执法人员在执法过程中有法不依、执法不严等违法违规行为，确保执法工作合法、公平、公正。同时，加大执法工作考核权重，将考核结果作为执法人员年度考核、晋级升职、提拔任用的重要依据之一。