建议

    一是客观审视当前非洲猪瘟影响，适时调整疫情防控策略。从河南省调研情况看，当前非洲猪瘟疫情对生猪产业影响越来越明显，影响了当前正常生猪生产，引发了生猪产能的快速减少。调研企业呼吁应及时调整当前疫情防控策略，取消追责制。他们建议尽快摸清当前非洲猪瘟疫情影响范围，对出现疫情的生猪集中处理，尽量减少环境载毒量。同时，借鉴其他国家的疫情防控和恢复生猪生产的好经验、好做法，进一步完善活猪调运政策，加强运猪车辆管理，为恢复生产争取一定的缓冲期。

    二是尽快出台稳定生猪产能的相关政策。建议相关部门尽快出台对种猪场和规模猪场的保护政策，尤其是对加大对核心群母猪保护的补贴力度。建立长期应对非洲猪瘟的保险机制，尤其是对种猪场核心群的专项保险。参加保险的母猪可作为抵押物进行贷款。

    三是支持洗消设施和消杀设备的建设和采购。鼓励规模养殖场建立洗消中心，采购专用消杀设备，对进出场车辆和人员严格消毒；要求屠宰企业建立洗消中心，并配备专用消杀设备，对进出场车辆和人员严格消毒；给予建设洗消中心和采购消杀设备专项资金支持和政策扶持，支持县级在县界主要进出口建设区域性洗消中心，降低企业负担，让政府和企业共同出力，有效控制非洲猪瘟。            刘瑶

    广东能繁母猪变动原因多样

    2月20日~22日，调研组赴广东省阳江市阳东区、鹤山市、佛山市三水区进行实地调研。调研对象为省、市、县、乡各级畜牧部门工作人员、基层统计员以及养殖场（户）。总体看，广东省生猪及能繁母猪存栏降幅显著，主要受黑恶势力、非洲猪瘟、环保压力、地方政府主动减栏等因素影响。具体报告如下：

    养殖现状及原因分析

    据农业农村部监测，2019年1月广东省能繁母猪存栏同比下降26%。其中，降幅较大的监测点有阳江阳东区东安镇（降幅81%）、江门鹤山市南靖村（降幅81%）和佛山三水区竹山镇（降幅71%）等。究其原因，主要有以下四方面。

    一是受乡村黑恶势力威胁，养殖场被迫清场停业。2018年1月阳江阳东区东安村能繁母猪存栏3875头，今年1月存栏只有730头。东安村统计员李国伟介绍，这主要是由于位于该村的广东源丰农业有限公司清场关停。该公司是农业农村部认定的国家生猪核心育种场、生猪标准化示范场，设计存栏规模5万头，2018年1月存栏1.8万多头，能繁母猪存栏近3000头。2018年6月广东省开展环保督查回头看，东安村部分村民以养殖场污染村庄地下水为由，向养殖场索赔3000余万元并不断上访。镇政府邀请了第三方机构检测，结果不支持村民诉求。但村民不服继续不断上访、在厂区打人闹事，导致养殖场无法正常经营。地方为息事宁人，于2018年7月作出限期4天清场关停的决定。目前，场区生猪已全部清空。

    二是受环保整治影响造成大幅减栏。2018年1月鹤山市雅瑶镇南靖村能繁母猪存栏10649头，今年1月存栏仅2048头。据雅瑶镇统计员李德昌介绍，南靖村是该镇的传统生猪养殖村，存栏量始终较大。但自环保督查开始，雅瑶河被列为黑臭水体，当地环保部门将其归结为养殖污染排放，要求所有养殖场必须完成整治。特别是去年6月环保督查回头看以来，拆迁力度逐渐加大，南靖村养殖户从2018年1月的277户降到目前的9户，其余已全部拆除，造成了能繁母猪养殖量的断崖式下跌。

    三是受非洲猪瘟疫情影响，生产周转不畅造成大幅减栏。调研组在鹤山市了解到，保留的养殖户受非洲猪瘟疫情影响，生产周转普遍不畅，补栏积极性偏低。据鹤山市雅盛农牧有限公司反映，公司目前生猪存栏3732头，能繁母猪只有365头，较去年同期减少6成以上。公司虽然很看好今年养猪行情，但由于生猪由于检疫证难开，所以无法补栏。同时，公司也不想补栏。一方面因为当前疫情防控要求检测合格方可出栏，目前整个鹤山市只有一个检测点，公司电话咨询多次对方均表示目前检测量已满，无法再接受送检。另一方面，非洲猪瘟疫情以来，公司采购消毒设备、药剂、增加门卫等等使得生产总成本至少增加10%。而当前广东省生猪价格始终低迷，养仔猪没有效益。综合考量下，公司决定继续减栏。