三是因资金紧张被迫压减产能。公主岭市养殖户郭晓焱反映，生猪存栏由3000头减少到600头，能繁母猪由200头减少到40头，主要原因是资金紧张，难以周转。雏鹰农牧在洮南市的40万头规模猪场的负责人反映，由于资金困难，去年9月以来，企业库存饲料原料告急，养殖场被迫三五天喂一次猪，洮南市政府紧急调拨的1万吨玉米也只维持了12天，截至今年1月份有33.8万头仔猪饿死。

    地方反映的问题和建议

    一是中小养猪场（户）生物安全体系薄弱。公主岭市和农安县作为生猪调出大县，年出栏500头以上的规模化水平不到50%，中小规模养猪场（户）仍然较多。这些场（户）养猪设施设备条件简陋，面对新传入的非洲猪瘟疫情全无应对经验，防护、消毒等方面不得要领，有的甚至在购买饲料、出售肥猪等方面都唯恐疫病传入，处于极度焦虑状态，只能大幅度压减产能。

    二是一些地方采取抬高技术门槛的做法变相限制生猪合法调运。有的企业反映，一些地方要求企业出具各种疫病的检测报告多达100多页，根本就是不想让外省的生猪及生猪产品进入。吉林省是通过国家审定的免疫无口蹄疫区，有些调入省份却坚持要企业提供口蹄疫检验证明。吉林省生猪产业技术体系首席专家张树敏反映，其实验站猪场想从上海调入种猪，当地要求每头种猪每种疫病都要找第三方检验，每头种猪检验费算下来需要700元左右，企业望而却步。

    三是基层畜牧兽医体系薄弱。乡镇一级没有检测手段，检疫出证的主要方式就是现场看一看调运的生猪是否健康。

    四是屠宰企业非洲猪瘟检测要求短时间难以落实到位。吉林省按照农业农村部119号公告要求，下发了《关于切实加强屠宰环节非洲猪瘟检疫检测及肉品品质检验工作的通知》（吉牧防发[2019]37号）。截至目前，县级以上57家生猪屠宰企业中只有18家配备了PCR检测设备，主要是需要向省外调运生猪产品的企业。省畜牧业管理局要求其他企业3月1日前全部配备检测设备和试纸，但难度较大，特别是一些乡镇的小型屠宰企业难以落实。

    主要建议：一是加强洗消中心建设。东北地区冬季较冷，车辆消毒是个大难题。建一个消毒加烘干的洗消中心，基建70万元，设备30万元，总计约需100万元，费用较高。二是补贴检测费用。单批次生猪血样PCR检测成本200元，车辆消毒费用约30元，加上其他检测费用，流通成本明显增加，养殖场（户）希望财政给予一定补贴。三是加强基层防疫条件建设。保障交通，配备相应的快检设备，提高人员待遇，调动积基层人员的极性，理顺疫病防控追责机制，减少瞒报情况的发生。四是完善区域疫情联防联控信息体系，增强重大动物疫情预警预报能力。五是构建疫病防控培训体系。制定高效消毒标准操作程序，加强对养殖场（户）的技术指导，提高生物安全水平。           史建民

    重庆江苏产能下降影响将逐步显现

    调研组近期对江苏省新沂市、东海县，重庆璧山、潼南、荣昌国家生猪市场等生猪生产及市场供应情况进行了调研，具体报告如下：

    当前生猪生产情况

    生猪存栏总体呈现下滑趋势，能繁母猪下降数量较大。2019年1月，江苏生猪存栏1561万头，同比下降18.3%；能繁母猪存栏141.6万头，同比下降28%。新沂市生猪存栏量34.6万头，生猪存栏量较上一年同期下降24.75%，其中育肥猪、能繁母猪、仔猪分别下降14%、39.6%、25%，存栏生猪200头以上的养殖户数比去年同期下降46.9%，东海县规模养殖户数同期下降9%，生猪存栏减少25%，小散户正逐渐退出。截至2019年1月末，重庆市能繁母猪存栏量同比下降16.29%，生猪存栏量同比下降13.41%、仔猪存栏同比上涨6.71%，生猪出栏量同比下降21.7%。

    受疫情影响生猪调运禁令，生猪外调流通受限，规模养殖场生猪出栏价格有一定下降，养殖利润空间缩水，大部分养殖场（户）亏损。仔猪价格出现分化，春节后仔猪价格虽有回暖，部分地区养殖补栏恢复，但有的地区还在观望。江苏有的地区仔猪价格还比较低，15公斤仔猪价格450~500元/头；重庆璧山区价格较往年同期增长幅度较大，仔猪已卖到600元/头。