□农心控股有限公司 沈祥丰11个省区、3.2亿亩、每亩5元、16亿元资金。2012年4月，农业部、财政部对冬小麦主产区“一喷三防”施用农药给予补助。此次政府采购资金数量多、补贴区域广、市场影响大，可谓一石激起千层浪。时至今日，半年过去了，但其余波犹存，也给我们留下了很多思考。

政府采购的结果，自然是几家欢乐几家愁。但因为政府采购而形成的市场悲观氛围还在蔓延。有不少企业因为准备不足仓促上阵，最后败下阵来，身心疲惫；在一些企业的销售部门，政府采购对年度目标的“反作用力”被无限放大；部分渠道商甚至直呼：农药经销商的冬天来了！

不可否认，政府采购在操作过程中还存在诸多不尽人意的地方。有很多企业甚至认为政府采购的水很深，是一个玩不起的游戏！

政府采购对农药市场的影响究竟有多大？对政府采购这一新兴的业态我们又该如何应对？这是我们农药企业尤其是农药营销人不得不面对、而又必须找到答案的问题！

政府采购影响几何？

不可否认，政府采购或多或少地都对企业业绩起伏产生过影响，这一点我们无须回避。我们要做的是必须客观、理性地分析，还原其真实的一面。

首先，政府采购对市场的影响是阶段性的而非全局性的。例如，冬小麦区“一喷三防”补贴项目只会一定程度地影响穗期病虫害用药份额，而小麦穗期病虫害用药只占其全生长期用药总额的20%左右。如果我们能够把握每一次用药机会，对业绩的影响也就不大。

其次，政府采购对市场的影响在点上而不在面上。目前农药政府采购相对应的作物是小麦、玉米、水稻，解决的问题是主要病虫害，采购的品种都有较好的市场认知基础，防效稳定并形成了相对标准化的用药技术，用药风险小，发放到农户手中也只是防治一次的用药量。

再次，政府采购在微观层面“很大”，在宏观层面“很小”。全年20亿元左右的农药政府采购从金额上看确实不小，但如果把20亿放到400亿国内市场容量中去比，也就是5%，其不足以对整个市场形成太大的“威胁”。

政府采购利弊何在？

近年来，农药政府采购对保障粮食稳产高产、保证国家粮食安全方面起着关键作用，同时通过政府采购也可以富有成效地推进专业化防治工作的实施。随着综合国力的日益强大，国家会出台越来越多的惠农政策，针对主要粮食作物病虫害防治，通过政府采购的方式补贴给农户将成为常态。

由于政府采购的实施主体是各级政府及其所属机构，其公信力、专业性与权威性毋庸置疑。积极参与政府采购，对于打造企业品牌形象、扩张市场份额、提振消费者信心具有强劲的推动作用。需要注意的是，就销售业态而言，政府采购的本质是直销，其价格体系与渠道的价格体系势必会产生较大的冲突，因此，做好品名区隔、规格区隔、包装区隔、营销策略区隔就显得尤为重要。

农药企业如何出手？

企业应对政府采购的策略和方法取决于政府采购工作在企业价值中的精准定位。由于政府采购存在很大的不确定性，加之采购的点很分散，工作量大，“搞定”关系的难度更大，有时还需要突破企业的价值观和行为底线。鉴于此，我们认为，政府采购必须以恪守企业价值观和行为底线为前置条件，采取不被动、不放弃、不依赖的积极而稳健的应对策略。

“不被动”。就是要思想上高度重视粮食作物病虫害防治、政府采购常态化的趋势，在行为层面，成立专门部门、组建专门队伍，系统学习政府采购的有关法律法规和操作流程，并针对政府采购的特点，在实践中逐步积累经验，不断提高政府采购的成功率。

“不放弃”。每一次政府采购，对我们而言都是一次提升份额、扩大影响的机会。从信息掌握到目标锁定、从初步接触到建立信任、从需求挖掘到方案匹配、从达成交易到项目跟进，稳打稳扎，步步为营，力求高效率实现政府采购从信息到商业价值的转化。