鄂豫皖农区定点观察，九年五访一号文件回响

　　农田与科技的距离有多远

安徽省长丰县鲁周村的田间地头，农民在忙碌着。 新华每日电讯记者 姜锦铭 摄

　　编者按

　　深入农村，那里不仅生长粮食，也是我们精神的故乡。

　　从2004年起，在湖北的监利、潜江和洪湖，安徽的长丰和蒙城，河南的鹿邑，本报结合中央一号文件的出台持续观察农区变化。今年，已经是第五次了，主题是农业科技推广。

　　由本报主要负责人发起并带队开启、横跨近10年的鄂豫皖部分农区“定点观察”，见证了中国农村的巨大变革――从当初的因为“三提五统”逼出人命，到农 业税的取消和九年制免费义务教育的推进；从得了病不敢进医院到社保医保的全面覆盖――党的十六大以来，多予、少取、放活，农民实实在在成为“穷人经济学” 最大的受益群体。同时，我们也忠实记录在中国城市化进程中，农村所面临的种种“烦恼”，以及环境污染、空巢现象等乡村治理困境。

　　新闻永远在路上，把版面对准人民群众，为百姓说话，说百姓想说的话，是《新华每日电讯》一以贯之的办报理念。“鄂豫皖农区定点观察”，体现了本报长期 以来“走基层、转作风、改文风”的坚持。秉持“走转改”理念，不断增强报纸的贴近性、可读性与吸引力，我们也永远在路上。

　　新华每日电讯记者 方立新　姜锦铭 渠宏卿

　　“在乡镇干一辈子这个事，后不后悔?”

　　“没有，不需要后悔。”58岁的蔡友文斩钉截铁。

　　在一间临时借用、挂着“三农保险办公室”牌子的简陋办公室里，老蔡打开话匣，向记者讲述一个基层农技人员的酸甜苦辣。

　　记者能够明显感觉到老蔡的矛盾:谈起乡镇农技员工作的辛苦和低报酬，他似乎有一肚子的苦水；说到乡亲们对他的信任，几十年来与庄稼人打交道的那份感情，不经意间他又会流露出笑容。

　　蔡友文是湖北省监利县尺八镇农业技术推广服务中心主任。1975年从荆州农校毕业后，他在乡镇从事农技推广服务已经37年了，其中有31年在尺八镇。

　　尺八镇位于江汉平原南端，长江大堤北岸。春天的江汉平原，绿色田野一望无际。监利，是中国水稻生产第一县，2011年，粮食平均亩产达511.2公斤，总产达26.5亿斤。

　　本报记者从2004年起曾经四次到访监利。湖北的这个农业大县，还有河南鹿邑、安徽长丰和蒙城，成为本报结合中央一号文件在鄂豫皖定点观察农区现实的“样本”。今年，已经是第五次了，主题是农业科技推广。

　　“有怨无悔”与“青黄不接”

　　“再过两年，我就退休了。谁接这个活儿，政府会安排吧。”

　　老蔡很担忧没有年轻人愿意来“接他的班”。2002年以前，他是“公家人”，因为是中级职称，工作时间又长，挣钱比一般公务员还高，而现在只是聘用人员，钱挣得也少。

　　据老蔡讲，2002年湖北推行乡镇“以钱养事”改革，乡镇“七站八所”不再“以钱养人”，改由政府出钱面向社会购买有资质的服务组织或专业人员的劳 务，向农民提供服务。那次改革，老蔡所在的农技站原有人员“一个人5000元”被一次性买断“公家人身份”，成为由政府向他们购买服务的“体制外人员”。 2009年后，农技员又改为聘用制，和县农业局一年一签合同，三险扣除，一个月领1100元。　

　　“这个钱不叫工资，叫报酬。其他什么都没有。”老蔡说，“给农民打电话指导，骑摩托车到村里，电话费油费什么的，都是自己掏。”