无奈的专业机构
利用普通的网络工具,可以轻松地搜索到关于“菟丝子”的不同解释与介绍。在详细完备的资料中,甚至可以找到其拉丁学名为Cuscutachinensis Lam,英文名为China Dodder。关于其在植物学与中药界的描述与图片,也不难从网络世界获知。
可是,在中国国家环保总局下属的生物多样性保护办与生物安全办提供的“生物多样性信息交换所”专业网站中,无论是输入可入中药的“菟丝子”,或是危害性严重的“日本菟丝子”,都无法从中国外来入侵特种数据库中得到任何信息。
为了表示对“外来生物”的关注与严肃对待,国家环保总局一个曾经以“转基因生物与环境影响”为主要工作职能的办公室,正式更名为“生物安全办公室”,又名“生物多样性保护处”。处长张文国在谈到这一点时表现出了一丝无奈:“当初我们的工作重心就在转基因生物上,对于外来生物入侵这一块工作,我们确实并没有太多的经验与能力去兼顾。”
虽然成立了一个专门的办公室,但是这个隶属于自然生态保护司的机构,并没有对林业、农业、渔业等行业部门的领导权。用张文国的话来说:“人家没有义务向我们汇报工作,我们也没有权力检查别人的工作。”这也就导致了成立已经数年的生物安全办公室,至今能提供的一份关于中国的“外来生物入侵”的分析报告,还来自2003年。
不过在这份分析报告中,已经明确表示中国遭受到了严重的外来生物入侵的危害。最保守的估计也显示,仅农林业每年最少也有574亿元的经济损失。张文国在接受采访时声称,该办公室目前能够使用的数据与物种报告,只能来自各行业部门的“主动提供”。“我们也想派专人到下面去进行调查,但是没有能力也没有足够的资金支持。”张文国说,“对于自然生态系统的保护这一块,我国实行的是分行业管理、分地方管理,对于我们总局下属的这些办公室来说,能做到的只有这些。”在他看来目前他领导的这个办公室能够向公众“透露”的关于外来生物的知识与信息“可能还没有大家知道的多。我们能说的无非就是人家公布了的,媒体炒过了的水葫芦、福寿螺这样的东西了。”
谨慎的行业部门
虽然近年来媒体关于外来生物的报道很多,但是因为有严格的法规,不管是各行业部门还是“生物安全办公室”都不能擅自对某一物种是否为外物入侵,或者是否是危害性生物进行定义,在这方面各部门都表现出了相当的谨慎与小心。
在遂宁市菟丝子事件见诸报端后,省林业厅与遂宁市林业局的相关人士,却坚称“这是否是菟丝子,是否是危害性最大的日本菟丝子,我们并没有正式鉴定”。但在四川省林业厅下设的四川林业有害生物信息网中,不但有图文并茂的关于该市发现菟丝子、专家现场考察鉴定、该市主管部门清除等事件的报道,还正式公布“受害面积已达2000余亩”。按四川省林业厅林防站一位领导的解释,“日本菟丝子”仅仅是我国农业部门的“检疫性危害生物”,但尚未在中国林业部门列入检疫目标,故而“此事其实应该属于农业部门的工作范围”。记者从中国林业总局于2005年3月1日开始实行的检疫新名录中,的确没有找到菟丝子的名字。但事实上,在1992年下发的《中华人民共和国进境植物检疫危险性病、虫、杂草名录》中,不但有菟丝子,更是将整个“菟丝子属”全部列入了检疫对象。对此,包括中国环保总局生物安全办公室的张文国处长,也表示难以给出一个更加合理的解释,他认为对此还是应该参照各专业部门自己的标准来执行检疫。
而当记者在遂宁市林业局采访时,却从该局林科站副站长蒲立新处得知,该市出现的菟丝子的来源,最大的可能性在于“城市园林规划部门”。蒲立新表示,由于目前中国仅有成都市一个城市“园林林业是一家”,这导致了不少城市的园林绿化部门与林业部门分别工作。“园林部门会从其它地方输入一些用于城市绿化的树木植被,有些可能对方没有能够提供足够的检疫检查合格证书。我们市出现的菟丝子,就怀疑是从广东引进植物时入侵的。”蒲立新还告诉记者,正是出于这个原因,他们到菟丝子危害严重的地区进行现场工作会议时,还叫上了市园林规划部门的工作人员。
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来源:互联网
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