阳光雨露润泽民心——华池县新型农村合作医疗工作富有成效

华池县地处陕甘交界，境内沟壑纵横，地理条件相对较差，农业人口比重大，因病致贫返贫是制约全县经济社会全面发展的瓶颈所在。县委、县政府把全 面推行新型农村合作医疗制度定位在实现跨越发展的全局战略高度，科学谋划，统筹安排，完善机制，狠抓实施，谋民之所求，解民之所难，使这项民心工程深得民 心，取得了良好社会效益。

全县已建立36个新型农村合作医疗定点医疗机构和定点村所，实现了服务网络全覆盖。共为群众补偿医疗费用6670.98万元，补 偿受益达到51万人次，受益面达到100%。2012年度，参合人数达到107399人，参合率达到97.5%，特殊人群参合人数达到23948人，代缴 参合资金达到119.74万元。目前，新型农村合作医疗工作围绕全县整体工作大局，积极探索创新，提标扩面，扎实推进，步入规范化、科学化发展轨道。

在推行新型农村合作医疗过程中华池县突出抓了六个方面：

一是不断加大筹资力度，为新型农村合作医疗制度全面实施提供坚实的资金保障。县委、县政 府将参合金收缴作为乡镇综合考核主要指标，严格兑现责任。各乡镇按照统一要求，将收缴任务分解到乡镇干部，靠实责任，做到应收尽收。同时，每年为五保户、 军烈属、农村计生“两户”等全额代缴参合金。目前，已累计征收参合金1.04亿元。

二是不断强化舆论引导，营造良好的工作氛围。强化入户宣传，先后投资 60多万元，制作了20多种共计30多万份宣传资料发到农户；突出媒体宣传，充分利用广播电视、网络、报刊等媒体对合相关政策规定进行广泛宣传；注重 节庆宣传，利用各种节庆活动对群众进行面对面宣传。通过多种载体进行全方位宣传引导，使群众合政策知晓率达到85%以上。

三是不断完善制度，着力建立 规范的长效工作机制。县委、县政府先后制定出台了《华池县新型农村合作医疗实施细则》、《华池县新型农村合作医疗住院病人管理办法》等一系列政策文件。县 卫生局、农合局修订了33项合规章制度，使工作有章可循，科学规范进行。

四是实行现场直报，切实为群众就医提供优质服务。在各定点医疗机构全面实行现 场直报，做到随出院随报销，深受群众称赞。今年，通过县农合局积极协调，与市级5所定点医疗机构签订协议，实行异地即时结报，更加方便了异地住院群众。

五 是不断强化监督管理，严肃查处违规行为。严格基金财务管理，实行双印鉴管理，防止挤占、挪用农合基金现象发生。加强对定点医疗机构管理，对乡级定点医疗机 构收治住院病人人数、住院天数、住院费用实时网络动态监控。加大稽查工作力度，定期对参合农民意外伤害、大额费用住院报销情况进行入户调查，病床旁核查、 县外实地核查和电话核查，严防挂床住院、假票据报销等违规行为发生，止目前共对2113例住院病人进行了稽查，查处不符合规定报销353人次，挽回基金损 失106万元。落实纪检监察、财政审计、人大政协监督和县乡村三级公示制度，广泛接受社会监督，确保基金阳光运行。

六是全面推行“一卡通”，提高合服 务管理水平。县财政投资116万元，为全县21家定点医疗机构安装HIS软件18套，配备计算机78台，服务器18台，打印机19台，交换机17台，完成 了医院信息化管理系统(HIS)建设任务，实现了参合患者住院审核结算、门诊费用报销、各类信息数据统一网上传输，实行动态管理，大力推行“一卡通”服 务。