城镇居民和合补助标准提至每人每年200元、政策范围内住院费用支付比例提至70%、人均基本公共卫生服务经费标准由15元提至25元……5月17日，山东省德州市深化医药卫生体制改革工作会议召开，一系列惠及民生的医改方案将于今年实施。

    基本医保

    补助标准提至每人每年200元困难群体等看病报销50%

    今年德州市将继续提高基本医疗保障水平，扩大城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险的覆盖面，参保人数将达到 125万人，城镇医保参保率提高到 90%以上，合参保率稳定在95%以上。

    同时，城镇居民和合的补助标准，均由每人每年120元提高到200元。资助范围从低保对象、五保户扩大到低收入重病患者、重度残疾人、低收入家庭老年人等特殊困难群体，确保政策范围内住院自付费用的救助比例达到50%以上，切实降低群众就医负担。

    基本药物

    政府办基层医疗机构全部实行基本药物制度

    目前，三区、禹城、齐河、临邑和夏津7个县市区正在实施基本药物制度，初步实现了门诊量、住院量、业务收入“三增长”，药品价格、次均门诊费用、次均住院费用“三下降”的预期目标。今年德州市将扩大基本药物制度实施范围，6月底前，全市所有政府办基层医疗机构实施基本药物制度，实行药品零差率销售，基本药物由省集中招标采购、统一配送。

    同时，今年德州市将根据国家基本药物目录和省增补药物目录调整情况，适时调整医保报销范围，提高合理用药水平。

    医疗服务

    所有行政村都有村卫生室为乡镇“定制”免费医学生

    今年，德州市将继续做好中央投资卫生项目建设工作，全面完成省规划村卫生室建设任务，使每个县市区至少有1所县级医院基本达到二级甲等水平、有1至3所达标的中心乡镇卫生院，每个街道都有社区卫生服务机构，村卫生室覆盖每个行政村。

    为从体制、机制上解决基层医疗卫生人才不足的问题，德州市按照国家和省安排，为乡镇招收定向免费医学生。根据省下达的任务，安排30名基层医疗卫生机构在岗人员进行全科医生转岗培训。同时，德州市还将建立全科医生规范化培养制度，力争到2012年，每个乡镇卫生院和城市社区卫生服务机构都要有合格的全科医生。

    公立医院

    重点推进县级医院改革加大查处大处方行为

    德州市将选择1所县级医院开展公立医院改革综合试点，按照政事分开、管办分开、医药分开、营利和非营利分开的要求，积极探索改革经验。同时，在二级以上公立医疗机构推行一系列便民惠民措施，通过开展预约诊疗、优化门诊环境和流程，改进服务模式，提高服务质量；采取改革医保付费方式、推行费用直接结算、优先配备使用基本药物等措施，有效控制医药费用；积极推行临床路径管理，建立健全患者投诉处理机制，加强医疗安全质量监管。加大对大处方、乱检查等行为的查处力度，加强医患纠纷预防和调处工作，年内建立第三方调解机制。