日前，《江苏省新型农村合作医疗条例》（以下简称《条例》）经江苏省十一届人大常委会第二十一次会议审议通过，并将于今年6月1日起正式施行。据悉，这是我国第一部新型农村合作医疗地方性法规。江苏省卫生厅厅长郭兴华说，为合制定地方法规有助于建立资金筹集、管理和使用的长效机制，规范定点医疗机构的服务行为，强化各级政府及相关部门的职责。

　　《条例》规定，卫生行政部门主管合工作。统筹地区合筹资标准不得低于本地区上一年度农民人均纯收入的3％，并应高于国家最低筹资标准，其中个人缴费比例一般不超过筹资标准的20％。筹资标准一般每两年调整一次。最高支付限额不得低于本地区上一年度农民人均纯收入的8倍，对重大疾病、特殊病种还将提高最高支付限额。有关专家指出，为合筹资标准的制定建立一个“参照系”，可使合基金总量随农民收入而增长，保障水平也会随之提高。

　　《条例》还规定，卫生行政部门受理对违反《条例》规定行为的投诉和举报，并予以查处。对于侵占、挪用合基金等行为，由卫生、财政、审计等部门责令追回，违法所得予以没收，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予处分；违反《条例》规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　《条例》明确，合参加人代表依法享有合管理和监督权。合监督委员会中，参加人代表人数不少于组成人员的1/3，且有权对合工作提出咨询意见和建议。为确保医疗保障的“不重不漏”，《条例》就两类“特殊情况”作出规定：农村居民因就学等原因户口迁出本地，现又回到原籍居住，未参加或停止参加其他基本医疗保险的，可以参加原户籍所在地统筹地区的合；在合上一个缴费期至下一个缴费期之间出生的婴儿、退役士兵、停止参加其他基本医疗保险的农村居民等特殊人群，可以参加当年度的合。