广西新闻网柳州讯柳州市政协委员付建文在谈到柳州幼儿入园问题时指出，由于长期以来学前教育政策缺位，财政投入不足，造成幼儿“入园难、入园贵”的突出问题。

　　付建文说，根据调查，柳州市公办幼儿园少，且分布不均衡。在全市400多所幼儿园中，公立幼儿园仅46所，且基本分布在城市和县城。这些公立幼儿园在四个城区中，柳南区有9所，鱼峰区却1所也没有，其他城区仅1至2所，68个乡镇为空白。

　　2010年，柳州（含六县）幼儿入园率低，3至6岁幼儿学前三年毛入园率为60%，学前一年毛入园率为79%。目前，柳州市区公办幼儿园大多基础条件平平，民办幼儿园的办学条件更是简陋，教学质量也不容乐观。

　　付建文说，长期以来，对学前教育是否属于公共服务范畴的定位不明确，未引起各级政府应有的重视，学前教育没有纳入基础教育事业范畴，属非义务教育；对各级政府部门的职责和财政支持、幼儿教师身份地位等问题也没有统一规定，只要求“各级办园单位有责任对所举办的幼儿园给予扶持和支持”。由于政策缺位，导致政府财政长期投入不足，学前教育缺乏稳定的经费投入机制，民办托幼机构全靠收费支撑，公办机构也得以收费弥补经费之不足。

　　付建文说，政策的缺位和经费的缺乏成为学前教育发展的瓶颈，无论城市还是农村、无论公立还是民办，学前教育机构（除个别优质幼儿园）均感举步维艰，教育硬件设施、教育管理、师资培训、教研活动均难以满足学前教育发展的要求，造成学前教育资源短缺，幼儿“入园难、入园贵”成为群众反映日益强烈的突出问题。

　　付建文建议，由政府或直接加大投入，或通过政策支持、税费优惠、财政补贴等方式，逐步将学前教育纳入义务教育的范畴，逐步建立“政府主导，社会参与，公办民办并举”的多层次、多类型的学前教育体系。