按照“部级标准”配备的教学设备、多媒体教学设施亦花去了1.4000亿元，其中建设吴起县教育信息平台及校园网即占2980万元。

　　所谓的一年5000万，是要在这一类校园建设、教学设施等固定投资完成后，免费教育进入正常运转阶段的投入。自07年实行12年义务教育以来，吴起“五免一补”(免杂费、课本费住宿费、取暖费、信息费，补贴寄宿学生生活费1.5元/天/人)的范围亦扩展至高中，支出在8634.6万元。除此之外，成绩优秀的学生可以享受奖学金，贫困生亦有助学金提供。奖学金的发放比例为高中30%，初中20%，小学10%，分为一二三等，最高500，以百递减。贫困生的比例约为20%，每人每年可获得800到400不等的助学金。仅这两笔开支共计3038.8万元。

　　在师资上的投入有：教师奖励金340万元；校长、教师培训费710万元；教师结构工资、骨干教师津贴2633.33万元；外聘教师工资510万元。

　　教育局副局长齐祥飞告诉记者，吴起县在外聘请的特优名优教师，年薪为10到15万，还能解决家属两地分居问题，在吴起工作6年后甚至能分到120平米住房。

　　此外，该县教育投入还包括督导经费、扫盲经费120万、今春实行的针对学前教育“一免三补”的250.2万，以及伙食补贴的“蛋奶工程”，标准为一学期计125天，小学与学前班2元/日/人，初中3元/日/人，高中1.5元/日/人，共计527.91万元。这12项开支，共计85964.39万元。

　　4. 愈合那些失学者的伤口

　　并不是所有人都赶着贵的班报。“我们这里的人还是故土难离，人口又少，30岁以上的就基本没人愿意出去了。”李志虎解释为何每年的预算款都没有花完。

　　对很多没考上大学的农村贫困生来说，吴起的免费教育留给他们的为数不多的改变生活的可能通道。

　　在记者获得的材料中，列有针对45岁以下吴起户籍人口免费技能培训的“人人技能工程”款3000万。

　　但吴起县组织部副部长、人人技能工程小组办公室主任李志虎对记者表示，该款事实是一年1000万的额度，如有人报名才去申请，至今为止所用不过1800万。

　　07年以来，已有12830人通过人人技能工程进行技能培训。单项培训价格最贵的是高级海员，在福建学习，全部费用3万5。在山东某著名技校学习高级汽修师课程的话，两年价格2万4。

　　并不是所有人都赶着贵的班报。“我们这里的人还是故土难离，人口又少，30岁以上的就基本没人愿意出去了。”李志虎解释为何每年的预算款都没有花完。

　　人人技能工程最受欢迎的一项培训是驾驶，累计报名人数已超过两千。除了第一批131名学员全部免费，接下来开始收一半费。

　　“当所有人都学同一项技能的时候，这个技能在市场上就没有竞争力了。”李志虎说。他认为，很多人的目的是只想让政府出3000多块钱考个驾照，因此第二批学员有限制条件：除了基本的本地户口外，还需年龄在30周岁以下，并自行承担一半费用。

　　记者获得的赴山东培训的学员名单显示，其主体为89-91年的初/高中男毕业生，全部来自农村。专业是自行挑选的，多数人选择汽车维修、装潢相关，也有学其他机械、厨师、美容美发等。政府为他们承担的最便宜的学费4380(学制1月)，最贵的24000(学制2年)。

　　5. 免费教育：长效之激励

　　但与追加的大投入相比，像吴起这样的小县城，还是面对一个难题：教育并非投入就能马上出成效。教育局副局长齐祥飞告诉记者，吴起每年流失的学生约有百人，多半去了延安、西安、宝鸡等地上学。

　　在吴起，外地户籍与本地户籍的收费一致，民办与公办幼儿园的收费也一致。“教育局规定的。” 蓓蕾幼儿园创办人蔺颜斗解释。

　　齐祥飞对此表示，调研时对外地户籍的孩子入学是否加收费或者免不免费，确实存在争议，但是考虑到外来务工者对本地经济的促进，最后仍然决定一视同仁。

　　在吴起，民办教育力量薄弱，只集中在幼儿园。而这也是与吴起的学前教育资源有限、公立幼儿园根本无法满足需求相关的。蔺颜斗从事建筑业，但一直对地方慈善比较用心，对蓓蕾幼儿园，他自称投资了1500万，每学期只能收到65万的学费，却需要负担33万的教师工资，15万的水电费，七八万的办公费，七八万的维护费，另外夏季有2万的接待费，冬季有18万暖气费。