蓓蕾幼儿园占地3亩，建筑面积8000多平方米，有25个班，每个班都配备有30英寸彩电、DVD和热水器。学生过千，最多的一个班有59人。小朋友们在课上活动时，仍然会因为挤挤挨挨，看起来格外亲密。

　　这是陕西吴起县最大的民办幼儿园，学生数量甚至超过了该县唯一的公立幼儿园。因位于吴起开发区，外来务工者云集，大约有20%的入园幼儿为外地户籍。但收费不分户籍，每个幼儿每学期交纳650元的保教费、450-500元的生活费，还有50元课本费。

　　从今年春天开始，吴起县内所有幼儿园开始实行“一免三补”：免交课本费；每学期给在册的5222名幼儿补贴250元/人的生活费；像蓓蕾这样的民办幼儿园，按在册幼儿数，发放150元每人每学期的运转津贴补助；同时民办幼儿园教师还可以获得200/月的补助。

　　这只是吴起县免费教育的一部分。自2006年起，该县每年投入教育的资金都占县年度财政支出的10%以上，2009年达28493万元，占年度财政支出15.4%。4年里该县政策性教育经费投入已达12项计85964.39万元。

　　一座县城人口不过6.9万人的小县，对教育的重点投入，折射出其对目前当地经济迅速腾飞的反省与冀望。身处陕北资源带，石油产业已是吴起经济、社会发展的龙头产业和财政支柱，伴随着地方GDP一路的高歌猛进。

　　1993年吴起刚开始发展石油业时，年地方财政收入仅有402万元，而2009年，该县完成生产总值81.87亿元，财政总收入27.59亿元，其中地方财政收入高达16.07亿元。

　　这些华丽的数字，建立在自03年起，每年以30万吨递增的原油产量之上。能源使这一历史上因军事闻名的陕北穷地方一夜骤富。

　　骤富背后是关于中等收入陷阱的焦虑。经济增长回落或停滞、民主乱象、贫富分化、腐败多发、过度城市化、社会公共服务短缺、就业困难、社会动荡、信仰缺失、金融体系脆弱，这是人民论坛杂志在征求50位国内知名专家意见的基础上，列出的“中等收入陷阱”国家的十个方面的特征。

　　对于地产陕北山沟沟的吴起小县城来说，石油是不可再生资源，抽一桶少一桶。不可能永久依赖石油；因石油而骤富所带来的问题，诸如贫富分化、社会公共服务短缺正是其当下所面临的难题。

　　全覆盖的免费教育，从长远看，或正是这一“焦虑”的及时回应。

　　1. 读书会变好吗？

　　在近一次调研中，冯振东发现一户农户，女儿大专毕业却只能为私人打工，问及原因，是因为学费差了6000，学校扣着毕业证。

　　读书能否改变命运，在这个骤富的小县城，仍是充满模糊的。

　　比如县委书记冯振东的秘书柳志清，02年吴起县的文科状元，在西安交大读到硕士毕业，7年的开支约12万，农村的家里一年收入三四千。

　　柳的弟弟为了供养他这个大学生哥哥，只能辍学打工。而到他毕业时，也面临了公务员面试不过、找不到工作的困境。最后是冯振东一次偶然机会发现了柳，并破格录取了他。

　　“我89年上大学的时候，一学期的花费不超过100块，每个月的补贴就有13块6，从来没有听说有人上不起学，也没有听说过毕业了会没工作。”冯振东对本报记者表示：“推广免费教育，只是想让所有人能够平等地享有受教育的机会。”

　　所以就业形势再差，吴起县还是鼓励学生上大学，县上以赠学金、助学金、贫困生救助金等形式，几乎包揽了学生大一入学时的全部开支。在农村愈演愈烈的“因教致贫”下，这类努力看似杯水车薪，而冯振东说：“可是读过书的总比普通人好找工作，有技术的总比没技术的好找工作。”

　　在近一次调研中，冯振东发现一户农户，女儿大专毕业却只能为私人打工，问及原因，是因为学费差了6000，学校扣着毕业证。“我当时找学校说，先把证给她，让她先找到工作，那点钱也就是两三个月工资。后来就好了。”

　　在吴起，大专文化程度以上者都能找到不错的工作，“我们这地方，读书去了外面城市，只要能留下来的，都不会回来的；回来的，都是些实在找不到工作的。”

　　冯的孩子即在西安上学，尽管他并非吴起本地人，但逻辑可以类推。

　　2. 乡村大调查：骤富县的教育救赎

　　07年走马上任吴起县委书记的冯振东分析后颇为尴尬：“当时吴起的财政收入水平可以进国家百强县，问题就是人均收入低别人太多，不到人家一半。”