加大政策支持和资金投入力度

　　对于基层医疗队伍整体水平不高的状况，国家也采取对现有人员进行继续教育、培训、进修、帮扶支援、万名医师下乡等多项措施进行提高，虽取得了初步的成效，但是目前基层医疗服务能力的提升速度相对滞后于农民的需求。

　　台盟中央针对村卫生室的发展问题，专门向大会提交了一份中央提案。在提案中，台盟中央建议“应加快农村卫生室规范化建设步伐”，建议由国务院深化医药卫生体制改革领导小组牵头，尽快制定出台统一的基层卫生院所规范管理意见和办法，明确村卫生室等基层公共医疗服务机构的工作性质、设置原则、建设标准等，在基础设施、人员配备、服务内容等方面加以规范，进一步加大对村卫生室的政策支持和资金投入。

　　“现在各地都在推进村建设，应该将村卫生室建设纳入村建设实施工程。”全国政协委员、重庆市人民检察院第一分院副检察长李钺峰委员建议，应该允许并鼓励社会力量参与村卫生室的建设与经营，对村卫生室建设中的各个环节，应组织相关部门对质量、环境等项目进行严格的考核，经验收合格才能投入使用。

　　一些委员指出，我们现在过度的强调城市里的医改。这只解决了25%的人群，而且城市医疗资源相对过剩，城市人群有一定支付力，职工绝大部分医保比较完善。医疗水平低、支付能力差的农民，我们才更应关注。

　　“政府资金的投入受制于当地经济的发展程度，但创新大医院向县医院的帮扶机制却是现实可行的。实际上就是把城市优质医疗资源从大医院辐射到农村去。”全国政协委员、沈阳何氏眼科医院院长何伟认为，城市医生应该走下去，走到农村，让他们的知识产生最大的社会效益。

　　“把县卫生院建好，从空间上更能够辐射到乡村。所以首先要三级医院来帮扶县级医院，要形成长效机制。以前投入不少，效果不好。”菊红花建议，可以把县级医院的人员派到大医院去培训，大医院的医生到县医院去坐诊，比如一年时间，通过查房、讲课等形式带动县医生，这比把医生送到学校学两年的效果更好。县医院再去带动镇村医院。这样三级网络才能整体提升。

　　致公党中央建议，政府把大医院对口支援纳入地方区域医疗卫生规划，运用行政、法律、经济等综合手段，通过托管、重组等方式促进医疗资源合理流动。同时，遵循资源配置规则，风险共担，利益共享，把政府引导与市场配置结合起来，保证支援医院得到合理的回报，使其持续保持帮扶意愿与热情。

　　还有一些委员建议，建立双向合作诊疗模式，包括会诊或远程制度、双方检验结果共认制度、医疗资源（如检查设施）共享制度等，提升基层医院对患者的吸引力和信心。