南方网讯 去年是突发公共卫生事件频发的一年。在这样一个年份里，珠海全市无发生一例甲类传染病，乙类传染病报告发病率也仅为256／100000，也未发生甲流和手足口病死亡病例，婴儿死亡率和孕产妇死亡率为8.36／100000和0.457％，人均期望寿命80.2岁。据了解，以上指标均接近中等发达国家的水平。如此成绩的取得，离不开珠海优美宜人的生态环境，但更离不开该市高质量的医疗服务水平。

　　第三批深入学习实践科学发展观活动开展以来，珠海市医疗系统以"加强行业党建促发展"的工作思路，建立全行业党建管理体制，不断完善基层医疗卫生服务体系，大大提升全市的医疗服务水平。

　　加强医疗机构党建促进行业发展

　　珠海市卫生工委副书记文秋生接受记者采访

　　珠海全市共有医疗卫生机构524家，民营医院23家，个体门诊部和诊所181家、街道社区卫生服务中心75家、农村卫生服务中心121家、镇卫生院11家。用珠海市卫生工委副书记文秋生的话讲，"当前珠海医疗卫生机构投资主体多元化、结构复杂化，既有全民所有制和集体所有制机构，又有个体、股份制等民营机构。特别是民营医疗机构点多、面广、战线长、流动性大。"在这样的情况下，如何建立一套行之有效的行业管理体制，在解决人民群众看病难、看病贵问题的同时，使全行业得到全面协调的可持续发展？珠海市委、市政府对此探索出一条"加强行业党建促发展"的道路。　　民营医院"又红又专"

　　在着力抓好基层党建过程中，获得最大转变的或许就是民营医院。过去，民营医院给人的印象相当不堪：管理混乱、过度医疗、高价收费、骗敛钱财、没病说有病、小病大病治……但是，记者在珠海看到的民营医院却是另一番和谐的景象。

　　民营的珠海明德医院，去年5月份才挂牌成立。虽然位于珠海工业高度集中的南屏和湾仔的边缘地带，但是医院设计风格亲切可人，颇有进入儿童公园的感觉。"这里工厂林立，来看病的患者，9成都是附近的打工一族。这也是我们把主要服务对象定位为中下阶层的原因。"医院党支部书记郑巧晶介绍。

　　虽然服务中下阶层，但医院的服务水准一点不下降，而且通过精打细算，尽量节省医疗成本，为患者"悭钱".

　　实行"部分疾病、单病种包干治疗"就是其中一项让利与民的措施。打个比方，施行一个阑尾炎手术，如果按照常规治疗，平均要花费4000多元，但是明德医院实行单病种包干治疗，设计合理的流程和用药，承诺一口价2000元左右包治好，实现了用较少的钱治好病。"低收入病人往往不敢来看病，很大程度上是害怕无底洞一般的治疗费用。但如果我们事先承诺一定费用能治好病，病人就会安心接受治疗。这大大增强了病人参与治疗的信心。"

刘先生的妻子昨天下午剖腹产下一子。刘先生告诉记者，剖腹产一般要花7、8千元，但在这里因为同意做单病种包干，所以只需花3500元。

　　尽管医院成立时间不长，目前已获得周边地区的良好口碑，一些远至于中山坦洲的病人也前来就诊。院长丁爱红告诉记者，医院的对外宣传靠的不是铺天盖地、神憎鬼厌的医疗广告，而是深入群众的"义诊行动".丁爱红分析，当前由于农民出外打工，大学生毕业后可自由谋取职业，很多群体在社保地区外的区域工作或生活。针对这一现象，医院全体医务人员利用休息时间，轮流去周边街道、社区、企事业单位、村镇进行义诊、讲课和走访，给当地群众定期做体检和护理，这不但改善了医患关系，还了解到了当地群众的医疗需求，同时也实现了对医院的良好形象的宣传，为医院的经营起了很好的效果。

　　据悉，早在2007年，珠海市卫生工委就提出"管行业必须管党建"、"哪里有卫生工作，党的工作就延伸到哪里，哪有有医疗卫生机构，党的基层党组织就建在哪里"的卫生行业党建工作思路。"卫生工委从市区街道中接管了一批民营医疗机构党组织，同时在民营医疗机构中新建立一批党组织，对新审批设置的民营医疗机构，实行党组织规划设置同步，党员职工同时上岗。"文秋生介绍，到目前为止，凡有3名以上党员的民营医疗机构，都已单独建立党组织。"由此，我们实现了党组织全覆盖，形成了公立与民营医疗机构双轮驱动的市卫生党工委与街道、镇属地党委分管的条块结合的全行业党建工作新体系。"