年底前，山东省被列入国家首批保试点的19个县（市、区）将按照《山东省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》开展试点，新政策的实施将在多大程度上带动农民的参保积极性，又将对农民的生活产生多大的影响？从近年来已开展各自保探索的部分地市的情况可窥一斑。

         据统计，目前，我省已有青岛、烟台、淄博、东营、威海、枣庄6个市以政府名义出台开展新型农保的办法和意见，有13 个市的 55个县（市、区）组织开展新型农保试点，参保农民已达300万人，基金结余 61 亿元，有 42 万人领取养老金。

         由于新型农保制度由过去的政府政策扶持改为政府出资补贴，大大调动了农民参保的积极性。据统计，青岛市开展新型农保前的2002年全市年收缴保费是1552万元，开展新型农保后，每年保费收缴都在6亿元以上。

         参保积极性来源于切实可得的实惠。以青岛市为例，该市实施的是以个人、村（居）集体、街道（镇）和区（市）财政四方筹集资金、个人账户与社会统筹相结合的新型农村养老保险制度。按规定，农民参保缴费可以享受到由街道（镇）和区（市）财政提供的补贴，全市两级财政补贴金额平均达到参保人员个人缴费额的 70% 。目前，青岛市新型农保的月人均养老金平均在223元，最高的地区达到570元，基本解决农村老人养老需求。

         据了解，此次纳入首批国家试点的县（市、区）将按照省《实施意见》规定，结合当地实际，于 12月20 日前完成保实施方案的制订、报批和备案程序。已开展保探索的地方，将按照省《实施意见》的要求，积极稳妥地调整有关政策，做好制度的衔接。暂时未列入试点的县（市、区）将继续积极探索试点。