在非公有制经济组织第三批学习实践活动中,中央深入学习实践科学发展观活动领导小组确定了“促进科学发展、构建和谐非公有制经济组织”的活动主题和“创建科学发展示范非公有制经济组织”的实践载体。各地努力将学习实践活动与非公有制经济组织发展实际相结合,促进企业完善发展思路、提升发展水平,促进又好又快发展。广西壮族自治区北海市通过“建言献策民主恳谈会”、“企业生产经营情况交流会”、“员工思想政治工作分析会”和“新技术新工艺推广应用课”等形式,把学习实践活动同企业生产经营结合起来,有力促进了非公有制经济健康发展;安徽省潜山县结合“百企联百村、共建村”活动,组织有一定实力和规模的非公有制企业与村建设示范村结对,实现“以企兴村,以村促企,村企共赢”的目标,还组织职能部门帮助企业理清发展思路,解决突出问题,促进企业发展。
同时,各地根据非公有制经济组织党组织组建率低的情况,强调把积极创造条件组建党组织,提高党组织和党的工作覆盖面作为重点。江苏省昆山市作为非公有制企业密集区,注重在非公有制经济组织中统筹规定步骤和自选动作,统筹活动流程和企业生产;统筹企业自主和上级指导;统筹活动推进和党工共建;统筹典型培育和面上深入;推动非公有制经济组织学习实践活动有效开展。海南省琼海市注重对非公有制经济组织党员负责人和活动指导员等骨干进行培训,还专门针对开展活动的实际情况编辑制作了学习的“口袋书”,摘录有关科学发展观的理念和一些典型事例,方便非公有制经济组织中的党员进行学习。
浙江省乐清市探索建立非公有制经济组织领域党员全教育,有条件建立党组织的企业全建立,没有党组织的非公有制经济组织纳入学习实践活动全覆盖。湖北省枝江市通过在非公有制企业中建立职工恳谈会、党员议事会和民主协商制度为内容的“两会一制”机制,充分发挥党员的作用,形成推进企业科学发展的共识,让党建工作与企业经营管理真正实现融合。
新社会组织——加强党组织建设,在推动新社会组织自身建设中发挥积极作用
当前,我国社会团体、基金会和民办非企业单位等新社会组织已有41.4万个,遍布全国城乡,涉及经济社会生活的各个领域,在促进经济发展、提供公共服务、反映公众诉求、维护社会稳定、推动精神文明建设等方面起到了不可替代的作用。
新社会组织开展学习实践活动,确定了具体目标,概括为“两个建设、一个作用”,即加强党的建设,加强自身建设,发挥积极作用。要努力实现“三新”目标:党的建设有新突破,自身建设有新加强,功能作用有新发挥。
各地紧密联系实际,注重把学习实践活动同新社会组织的业务工作紧密结合,精心设计载体,努力推动新社会组织发挥积极作用。甘肃省兰州市在新社会组织学习实践活动中抓好载体,分别开展“诚信与自律建设”、“党员带片”、“我为社会做贡献”等活动,作为加强自身建设、党的建设和作用发挥的载体;辽宁省在新社会组织学习实践活动中突出实践特色,在全省新社会组织中开展“结对帮扶促民生”、“百行百业帮困企”、“为新社会组织和行业发展献计献策”三项主题实践活动,力求将活动落到实处,取得实效; 黑龙江省推广黑龙江省银行业协会,哈尔滨市机动车驾驶员协会等试点典型经验,并组织开展“献计献策服务企业”、“融入社区服务居民”、“公益事业服务民生”等活动。
经民政部调查摸底统计,在民政部门登记的39.9万个新社会组织中,应参加第三批学习实践活动的新社会组织为23.3 万个,占总数的58.1%,其中应建已建党组织的2.56万个;应建未建党组织的4.26万个;有党员但不符合党组织建立条件的16.48万个。新社会组织数量种类多,规模大小不一,人员结构松散,组织落实难度大,党建基础工作薄弱。
在第三批学习实践活动中,各地注重抓住党建重点,理顺体制机制,建立长效机制。北京市建立市委社会工委、区(县)委社会工委、街道党工委(乡镇党委)各负其责、分工明确的“分类分级”的社会组织党建管理体制,明确新社会组织党组织的主要职责;山东省把抓好新社会组织党组织的建立、发挥业务主管单位的作用、培养推广典型和实行分类指导作为重要切入点,将山东省拍卖协会等作为先行联系点,加大调研指导力度;重庆市通过领导干部“包建”、党建工作指导员“帮建”、群团组织“助建”,新建457个新社会组织党组织,通过内部选、外部派、公开聘等方式,选好配强党组负责人;福建省厦门市专门成立新社会组织党建工作领导机构,对新社会组织党组织实行行业管理、属地管理、归口管理、挂靠管理、指定管理等不同方式,实现党建工作与业务工作管理、监督和指导的有机结合。
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