吴广胜说，从两镇试点以来的情况分析，由于政策宣传和试点工作刚刚开始，农民理解接受的程度还各有不同，目前“保”政策对这两部分农民的吸引力显得不大充分，不少45岁到60岁之间的农民还不愿参保，说想等到60岁后不用个人缴费就能直接领钱；18岁到45岁之间的农民则认为，从18岁开始一直缴到60岁，时间长，总费用高，不如等到45岁有补贴时再参保。
　　为此，吴广胜建议，针对这些不满60岁的农民，各方面还要加大宣传，算好明白账、长远账，使农民切实领会到早参保、多受益。同时希望上级财政要按时足额拨付补贴，保证政策的连续性。谈到乡镇一级“ 保”负责机构的工作情况，他建议政府可以像管理“合”一样，在乡镇单设一个“保”办公室，因为这项工作劳动量大，又极具长期性，须有一个专门管理机构。