中国60年来不断为儿童事业发展创造良好条件和环境

　　新华网北京５月３１日电（记者魏武 李菲）从国家规划到法律法规，从卫生免疫到家庭教育，从优生优教到帮孤助残……新中国成立以来，党和政府一直把亿万儿童的健康成长当作国家的根本大计，不断为儿童事业的发展创造新的良好条件和环境。

　　６０年来，从体制机制到组织机构，从国家规划到法律法规，中国儿童工作实现了全面提升、保障和完善。

　　１９４９年１２月，中央人民政府宣布：以“六一国际儿童节”代替原来的“四四儿童节”；１９７８年１０月，共青团“十大”决定恢复“中国少年先锋队”名称；１９９２年２月，制定《九十年代中国儿童发展规划纲要》……

　　６０年中，中国不断完善的儿童工作政策，是中国儿童工作实现一次次发展和飞跃的强大推手。

　　１９９１年，中国政府正式签署了《儿童生存、保护和发展世界宣言》和《执行九十年代儿童生存、保护和发展世界宣言行动计划》，并于１９９０年签署了《儿童权利公约》；１９９１年９月，《未成年人保护法》通过……

　　与此同时，法制保障工作过去６０年中一步步得到提高和完善，以宪法为依据，以未成年人保护法为主体，义务教育法、预防未成年人犯罪法等到为补充的法律体系已经形成。

　　进入新世纪，特别是２００３年以来，一系列有利于儿童发展的法规和政策性文件密集出台：从家庭寄养到未成年人思想道德建设，从进城务工就业农民子女义务教育到幼儿教育改革，从中小学、幼儿园及少年儿童的安全管理到制定新的玩具规范……

　　６０年中，儿童健康问题，一直是党和政府工作关注的重要内容。上世纪５０年代初期，政府在全国范围内开展了儿童免疫接种工作；１９８２年，卫生部颁布《全国计划免疫工作条例》；《儿童疾病综合管理实施行动计划（２００３－２００５年）》到《２００３－２０１０年全国保持无脊髓灰质炎状态行动计划》制定实施……

　　６０年来，中国儿童文艺事业因应时代变化，集知识性、娱乐性、趣味性、教育性于一体的丰富多彩的作品，为孩子们提供了越来越多的选择平台和精神食粮。

　　与改革开放初期相比，中国少儿年出版品种由２００多种发展到１万多种，年总印数由３０００万册发展到近６亿册，优秀少儿图书的重版率达到５０％以上。

　　据统计，中国５７３家出版社中，有１３０家出版社设有专门的儿童读物编辑室，年出版少儿读物上万种，年总印数近６亿册。目前，中国有少儿专业期刊１００多种。

　　家庭教育是儿童教育的基石。６０年来，中国家庭教育实现了从传统的、自发的、非社会化形态向现代的、有组织的、社会化形态的转折，探索了独具特色的发展模式和道路，取得了历史性的突破，进入了崭新的发展阶段。

　　到２００８年，各省区市成立各级家庭教育工作协调领导机构４０００多个，１０个省区市将家庭教育工作经费纳入地方财政预算。目前，全国有各级各类家长学校４３万余所，家庭教育指导服务机构１１万多个；仅“十五”期间就培训专兼职家庭教育工作者６０多万人次。

　　６０年来，从流浪乞讨儿童到艾滋病遗孤，从留守儿童到进城务工人员子女，那些身处逆境的孩子们一直得到最多的关爱。

　　１９８９年１０月，中国青少年发展基金会向海内外宣布：实施希望工程，建立中国第一个救助贫困地区失学少年基金。此后，３００多万失学农村少年儿童得到了希望工程的救助。

　　父母双方或一方外出务工，催生了一个特殊的农村少年儿童群体——“留守儿童”，这个数字在２００７年已达５８００多万。这一群体中普遍存在的学业失教、生活失助、心理失衡、亲情失落、安全失保等问题，引起了社会各界越来越广泛的关注。

　　中国出台了一系列保护农村留守流动儿童的法律法规和加强农村留守儿童工作的政策文件；各级妇联实施关爱农村留守流动儿童行动；组织培训“代理家长”“爱心妈妈”等热心人士，启动“拥抱亲情”关爱工程等。