解决农村新留守流动儿童问题

　　　　――全社会的一项紧迫任务
　　　　　　
　　受金融危机的影响，许多公司和企业被迫倒闭、停业或裁员，预计全国大约有2000万农民工由于无法找到工作而大规模返乡。与此相伴，一部分之前随父母外出的流动儿童则重返家乡读书，成了新的留守儿童。而有的父母返乡后，为了孩子的教育，不得不把孩子独自留城就读，成为新的流动儿童。

　　据全国妇联对北京、安徽、江苏、湖南、广东等5个省市的调研显示，由于外出务工人员往往是农村家庭的主要劳动力和重要决策者，其变动不可避免地会对家庭产生冲击，尤其是对农村新留守流动儿童产生较大影响。

厌学、弃学、行为偏差

――新留守儿童重返家乡读书凸现三大问题

　　农民工返乡，无疑对农村留守儿童长期的亲情缺失有一定的弥补作用。但有一部分之前随父母外出的流动儿童则重返家乡读书，这部分新的留守儿童有的曾在城市接触过较好的教学资源，回乡后对家乡的办学条件不满意，从而产生厌学、弃学想法；有的因在教材的使用、教学方式和教学进度方面存在差异，难以适应新的学习环境而延误学业，造成留级生比例不断增加。对这些小学阶段的新留守儿童，如何帮助他们尽快适应新学校、新老师、新同学、新教材，已成为学校领导需要研究重视的新问题。

　　调查同时发现，留守儿童得不到父母关爱，性格孤僻， 出现行为偏差。由于学校业余生活不够丰富，小卖部、网吧等成为青少年学生课外聚集场所；放学不回家、三五成群街头闲逛，暴力犯罪、财产侵权等未成年人违法犯罪逐年增加。

　　这些问题的存在，不仅影响到农村留守儿童身心的健康发展，也影响到广大农村亿万家庭的切身利益和社会稳定和谐。

　　另外，受大学生找工作难等因素的影响，也使农村家长的观念发生一定改变，出现新的“读书无用论”。认为不管孩子将来干什么，只要能赚钱就是人才，出现了十几岁的孩子就辍学外出打工挣钱的现象。安徽怀远县双沟镇一所教学条件和教育质量都较好的农村中学，原有学生1000多名。2009年寒假开学，约有 250多名初中生辍学。有的跟父母外出打工，有的则闲散在家。

经济压力、升学压力、学习压力

――新流动儿童继续留城就读面临三大困难

　　农民工返乡后，由于有的孩子认为回家乡学习环境换了，教材连接不上影响自己的前途，不愿随父母回家乡；而有子女在城市读书的农民工，大多数也不愿意子女返乡读书。

　　为了孩子的教育，有的父母不得不把孩子独自留城就读，或托付给亲戚照料，或交给学校托管（上学住宿），成为新的流动儿童。而这些远离父母的流动儿童，不仅面临经济、升学、学习等方面的压力，还存在着生活无法自理、安全缺乏保障等问题。

　　新流动儿童面临最大的困难是经济压力。尽管农村免费义务教育减轻了农民工的负担，但是对多子女的家庭，教育支出还是家庭最大的开支，尤其是农民工失业和减薪之后，造成家庭收入锐减，这不可避免地会对子女就学产生影响，当负担不起孩子的读书费用时，这些农民工子女即使不愿回家乡就读也不得不选择辍学或返乡。

　　除了经济压力之外，就是未来升学的压力。这些压力，并非源自他们的学习能力，而是本地区现行的学籍管理办法，对这些新流动儿童将来升初、高中形成了政策性障碍，即使这些还在读着小学的流动儿童，已经对未来的就读前景感到迷惘、不安。

　　流动儿童在城里就读遇到的第三大问题就是学习压力。孩子们普遍反映“学习难”。而老师则认为，由于流动儿童的流动性和家庭教育的影响，导致他们的行为习惯差，学习成绩差。

　　此外，流动儿童由于来到大都市之后，内心产生严重自卑感和陌生感，存在缺失亲情、友情的现象，阻碍着他们的心理健康发展。

打破城乡“二元经济体制”

――解决农村新留守流动儿童问题的根本所在

　　农村新留守流动儿童，是儿童群体的重要组成部分，也是未来农村贫困地区脱贫致富的建设者。他们能否健康成长，不仅涉及千家万户的幸福，更关系着全民族素质的提高，关系着党和国家事业的可持续发展。因此，关爱农村新留守流动儿童，解决好这一人口城市化、劳动力转移过程中出现的社会现象，已成为一项紧迫任务。