仅仅几年前，我国部分沿海地区还曾是一片“民工荒”，短短几年，情况就急转直下，高达两千多万的农民工就业不足或失业，“民工荒”演变成了“民工慌”。
　　农民工失业虽源于金融危机的影响，但也与我国既有的经济发展模式相关联。我国的经济发展模式已经到了转型升级期，各地尤其是沿海地区的产业结构调整已是时势所趋。
　　从“民工荒”到“民工慌”，其实都有“技工荒”的影子，即目前最急需用人的工种往往含有一定的技能门槛，除去这些工种，以目前的经济状况，剩下的企业已不太可能吸收太多民工。
　　农民工的低素质是其中重要的原因。农村高中生学费高，致使大批农村孩子在迈进高中门槛前便辍学，并由此影响到我国产业升级。
　　近年来，我国的小学、初中义务教育阶段实行了免费教育，广大农民都很满意。但是，一旦农村孩子上了高中，农户用于教育的开销就突然大大增加，农村孩子就读高中的开支已经超出了多数农家的经济承受力。
　　表面上看，高中费用似乎并不高，每期学费只不过几百元而已，事实上，一学期读完，每位学生实际支付的各种款项至少好几千元，一年的总费用竟然和上大学相差无几。笔者在苏北农村有一位远房亲戚，他的孩子前几年考上某高中，每学期学费800元，住宿费600元，再加其他项目，合计2000元出头；而每学期每门课都要发许多资料，举行多次考试，有的课程每周一考，学习日、周末、假期经常补课，这些活动均须另交费，一学期下来，大约要3000元；不得已，孩子每月生活费仅仅200元，这样算下来，高中一个学期，6000元还紧巴巴的，一年要12000元。
　　高昂的高中学习费用让很多农村孩子念完初中便从此远离学校，踏上漫漫打工征途。
　　改革开放30年，中国的经济，特别是第二、第三产业有了迅猛发展。特别是近年来，国际上的制造业不断向中国转移，中国已经开始成为世界上重要的制造业基地。但支撑起这个制造业的，甚至支撑今天第三产业的，相当大的部分是农民工。因此，可以说农民工的整体素质将直接影响到国家的产业升级。