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白银推行“三提一免”顺民意参合农民得实惠


        “提高参合率、提高补偿比、提高受益面、参合孕产妇免费住院分娩”,这是白银市大力推行的“三提一免”措施,力求基金使用效益最大化,确保参合农民受益最大化,受到了广大农民群众的普遍欢迎。

  2005年新型农村合作医疗试点以来,白银市各级党委、政府从广大农民的切身利益出发,全面落实各项合政策,开展了各种行之有效的政策宣传,农民群众参合的自觉性和主动性逐年增强,2007年实现了新型农村合作医疗制度的全覆盖,参合人数由试点初期的44.8万人增加到125万人,参合率从2005年的85.8%提高到2008年的96.27%,

  为了让农民群众真正享受到国家合政策的实惠,白银市、县两级政府和卫生行政部门在大量基线调查的基础上,科学合理地制定合报销补偿方案,并根据运行情况及时进行调整和完善。

  为了真正体现合的公平原则,使多数农民从中受益,白银市适时采取有效措施,扩大参合农民受益面,推行特殊病种大额门诊费用报销试点。农民享受到合实惠后,健康为本的观念逐步增强,“小病拖、大病抗”的现象大大减少,全市参合农民住院率由2005年的2.44%提高到2007的3.61%。同时,针对特困人群参合困难的实际,由民政部门负责解决参合费,保证五保户、无劳动能力的特困户的参合率达到了100%。对部分住院费用高的贫困患者,通过农村医疗大病救助制度,由民政部门给予救助,并探索合与民政救助“一站式”服务惠民措施。三年来,全市共为6.6万特困农民交纳了66万元的参合费,共救助贫困患者1.1万人,发放救助金914.2万元。

  白银市在合工作中,注重不断总结经验,探索规律,完善运行机制。针对农村孕产妇住院分娩率低的实际,将合政策与“降低孕产妇死亡率,消除新生儿破伤风”项目相结合,实行乡镇卫生院和县级妇幼保健站孕产妇住院分娩平产免费制度,提高了孕产妇受益程度,促进了妇女、儿童主要健康指标的提升。全市住院分娩率由2006年的78.43%提高到2007年的84.49%,孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别由2006年的54.58/10万、16.92‰下降到2007年的49.57/10万、13.82‰。/兰满夏


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